概况

碳收集领导人论坛(CSLF)是一个促进成员国及国际社会在碳捕集、利用与封存(CCUS)领域开展交流与合作的部长级多边机制，成立于2003年。其宗旨是推动开发用于二氧化碳的分离、捕获、运输和长期安全存储且具有更好成本效益的技术;使有关技术在国际上得到广泛利用;确定并解决与碳捕获和储存相关的广泛问题，包括营造适当的技术、政治和监管环境以利于开发此类技术。目前CSLF成员包括澳大利亚、巴西、加拿大、中国、哥伦比亚、丹麦、法国、德国、希腊、印度、意大利、日本、韩国、墨西哥、荷兰、新西兰、挪威、波兰、俄罗斯、沙特、南非、阿联酋、英国、美国等24个国家和欧盟委员会。迄今碳收集领导人论坛已认证了36个二氧化碳捕集和封存项目。

CCUS作为一项具有大规模减排潜力的技术，得到国际社会的广泛关注。我国重视二氧化碳的资源化利用，鼓励CCUS技术的研发与示范。《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》在先进能源技术重点研究领域提出了“开发高效、清洁和CO2近零排放的化石能源开发利用技术”。《国家“十二五”科学和技术发展规划》在“节能环保产业”和“应对气候变化”两部分均提出要大力发展CCUS技术。在国务院颁布的《中国应对气候变化国家方案》及科技部等14个部门联合发布的《中国应对气候变化科技专项行动》中，二氧化碳的捕集、利用和封存技术均被列为减缓领域的重点科研任务之一。在CCUS的技术研发方面，国家基础研究(973)计划、国家高技术发展(863)计划、国家科技支撑计划等有关国家科技计划先后围绕CCUS技术减排潜力、CO2捕集、CO2生物转化利用、CO2驱油和地质封存等开展了研究，包括不同种类的CO2排放源、不同的捕集技术方向、不同的CO2转化和利用模式等。目前国内CCUS技术研究与示范工作尚处于起步阶段，但已在捕集、封存和利用方面完成了几个独具特色的案例，得到各国的关注。包括：(一)已投运两个全流程CCUS示范项目，分别是中国神华集团全流程CCS示范工程，年捕集、封存能力为10万吨和中石化胜利油田CO2捕集与驱油(EOR)全流程示范工程，年捕集4万吨CO2;(二)已投运两个万吨以上级CO2捕集示范装置，分别是华能集团上海石洞口捕集示范项目(捕集能力12万吨/年)和中电投重庆双槐电厂碳捕集示范项目(捕集能力1万吨/年);(三)此外，中石油吉林油田开展了CO2驱油与封存先导试验，目前累计注入CO2超过16万吨。

在我国举办本次CSLF部长级会议有利于加强CCUS领域技术研发、示范、部署及相关政策法规和管理制度的国际交流与合作，积极挖掘二氧化碳资源化利用的潜力，推动国内研发和示范工作，以完善技术，减少额外的能源消耗并降低成本，应对CCUS技术可能对生态环境、安全等各方面产生的影响。