什么是审计听证

审计听证的条件

审计听证的程序

什么是审计听证

审计听证是指审计机关为了合理有效地制作和实施审计决定或审计意见，举行由全部利害关系人参加的听证会以广泛听取各方面意见的专门活动，审计结果公告中的审计听证就是要求审计机关在决定将审计结果向社会公告之前，举行专门的审计听证会，允许被市上级全部相关单位和人员参与并充分发表意见、陈述观点以及必要的申辩或辩解，在广泛听取各方意见的基础上得出听证结论，最终决定是否公布审计结果，如何公告等。

审计听证的条件

中国审计规范<审计机关处理处罚的规定》第十七条规定：“审计机关对被审计单位处以违反善家规定的财务收支金额5% 以上.且金额在1O万元以上的罚款时，应当告知被审计单位有要求听证的权利，审计单位有要求举行听证的权利；被审计单位要求听证的，审计机关应当组鳃听证。对违反国家财务收支行为负有直接责任的有关责任人员处以2000元以上罚款时，应当告知有关责任人员有要求举行听证的权利；有关责任人员要求听证的，审计机关应当组织听证。

1997年11月25 日颁布的省政府第131号令颁布的《湖北省行政处罚听证规则》第二条明确规定了对被审计单位和有关责任人员，作出了有申请听证资格的罚款数额的具体标准为：对非经营活动中违法行为处以l000 元以上的罚款：对经营活动中的违法行为，有非法所得的处以30000元以上.没有违法所得的处以10000元以上的罚款。因此，我省各级审计机关在适用“审法发I 1996l 360号”《审计机关处理处罚的规定》的同时.还应执行省政府第13l号争《湖北省行政处罚听证规则》中的有关规定。

对被审计单位和有关责任人员的审计处罚没有达到上述规定的数额时，对方则没有要求举行审甘听证的权利 。

审计听证的程序

《行政处罚法》第四十二条规定：“行政机关作出责令停产停业，吊销许可证或执照.较大数额罚款等行政处罚决定之前应当告知当事^ 有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证? 一”。因此.对被审计单位和有关责任人员违反国家规定的财务收支行为给予罚款时.如罚款额符台上述条件.则在审计报告中要说明应按有关规定向被审计单位和有关责任人告知有要求举行听证的权利.使审计机关领导人心中有数。

《审计机关处理处罚的规定》第十八条规定：听证会应当在审甘机关审定审计报告，作出审计决定之前举行。

因此.笔者认为.审计组长(主审员)在审计报告送被审计单位征求意见时，若对被审计单位或有关责任人员的审计处罚数额符台前述条件时.则应同时向被审计单位或有美责任人员送选《听证告知书》。听证告知书应当载明下列主要事项：(一)被审计单位的名称或有美责任人的姓名；(二)被审计单位或有关责任人员的违法事实、拟进行审计处罚的种类、理由、依据；(三)告知被审计单位和有关责任人有申请听证的权利；(四)告知申请听证的期限和听证组织机关 告知书应加盖审计机关印章。被审计单位或有关责任人中请昕证的.审计机关应当受理、并自收到申请之日起2日内(依据《湖北省行政处罚昕证规则》)确定举行听证的时闻、地点和方式.并在听证举行的7日前.将《听证通知书》送达被审计单位或有关责任人员，并要求对方在 回执 上签收。听证通知书应当载明下列事项：(一)被审计单位的名称或有关责任人的姓名；(二)举行听证的时间、地点和方式；(三)听证人员的姓名；(四)告知被审计单位或有关责任人有权申请回避；(五)告知教审单位或有关责任人准备证据、通知证人等事项。听证通知书必须加盖审计机关印章。

被审计单位或有关责任人员申请听证超过期鼹或者不符台听证条件的. 审计机关应在收到被审计单位或有关责任人的申请3日内书面告知不予听证