“双争”活动，即争创优质服务窗口和争当优秀服务标兵活动

一、开展“双争”活动的目的和指导思想

开展“双争”活动的目的是建立长效激励机制，促进我局窗口单位政风行风建设，不断提高工作人员的职业道德水平和综合业务素质。开展“双争”活动是促进窗口单位管理水平和服务质量的有效途径，它既是加强政风行风建设的客观要求，也反映了窗口单位干部职工的共同愿望。

开展“双争”活动，要着眼建设，注重经常，科学组织，务求实效。坚持争在平时，比在平时，做到定期评比，年终总评表彰；坚持横向比建设水平，纵向看进步幅度，不搞平衡照顾，激发不同基础的窗口单位和干部职工的参与热情。

二、开展“双争”活动的范围

劳动保障部门直接为企业和群众服务的行政审批、就业服务、社会保障经办和劳动保障监察等窗口单位。市劳动和社会保障局所属单位重点是养老保险中心、医疗保险中心、工伤保险中心、退管中心、医疗鉴定中心、监察支队和就业服务局下设的职业介绍中心、失业保险中心。窗口单位之间的评比局里每季度评比一次；本单位服务窗口之间的评比各单位每月评比一次，优质服务标兵从窗口工作人员中评比。

三、开展“双争”活动的标准和比例

（一）优质服务窗口评比标准

1、依法行政方面：依法实施行政管理，使用法律、法规和规章准确；履行法定职责和程序，依法保障服务对象的合法权益；建立和完善依法办事责任制、评议考核制和错案追究制度，未发生行政不作为或滥用权力以及违反财经纪律的问题；加强对工作人员法律、法规、规章的学习培训，经办人员的执法水平明显提高；积极宣传劳动保障法律、法规、政策，服务对象的依法维权意识有所增强。

2、优质服务方面：科学设置办事程序，减少审批环节，办理事项手续简单明确，工作行为和服务标准规范，办事效率和服务质量高；办公场所环境整洁，各种服务设施齐全，窗口及工作人员服务标志统一规范；工作业绩突出，群众满意度高。

3、办事公开方面：服务窗口的工作内容和职责，办事依据、条件、程序、结果和时限，服务承诺、违诺违纪的投诉及追究办法等及时向服务对象公开；公开的形式因地制宜，注重实效；公开的内容全面、真实、准确；办事行为公开、公正、透明。

4、工作作风方面：忠于职守、勤奋工作、坚持原则、秉公办事、严守纪律、清正廉洁、着装整洁、文明礼貌，未发生损害群众利益的不正之风问题。

5、监督机制方面：建立健全民主评议、投诉举报等群众监督制度和工作考评、自查整改、责任追究等内部监督机制；积极探索新的监督形式和方法，使组织监督、群众监督和舆论监督的作用得到充分发挥。

（二）优秀服务标兵评比标准

1、政治思想好。就是能够认真学习政治理论，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立正确的人生观、价值观和为群众服务的思想，廉洁自律，自觉抵制腐朽思想文化和生活方式的侵蚀。

2、业务技能好。就是爱岗敬业，刻苦专研专业知识，熟练掌握业务技能，不断提高综合业务素质，处理业务又快又好，不出差错。

3、职业形象好。就是要加强职业道德修养，态度热情、文明服务、诚实守信，对职责范围内的办理事项不推诿、拖拉、扯皮、刁难，遵守规定和承诺时限；着装整洁符合要求，言谈举止和仪表形象良好。

4、遵章守纪好。按时上下班，集中精力办业务；坚守工作岗位，不擅离职守；严格按规章制度办事，不违规操作。

（三）“双争”活动的评比比例

“双争”活动的评比比例本着既不平衡照顾失去竞争的激励作用，又不让大家感觉够不着失去竞争的信心，一般情况下窗口单位评比比例掌握在30%左右，优秀服务标兵掌握在20%左右。

四、开展“双争”活动的要求

（一）局所属单位特别是窗口单位一定要高度重视开展“双争”活动，要加强组织领导，成立“双争”活动领导小组，结合本单位实际研究制订“双争”计划。“双争”计划是各单位开展“双争”活动的依据，必须在充分征求干部职工意见的基础上，认真研究制订，并报局里备案。

（二）开展“双争”活动要注重群众性，防止和克服多数不争少数争的问题。“双争”活动是窗口单位干部职工的共同实践活动，要把所有单位和干部职工争先创优的积极性调动起来，形成争创优质服务窗口，争当优秀服务标兵的良好氛围。

（三）开展“双争”活动要注重经常性，防止克服平时不争评时争的问题。“双争”活动重在经常，各单位和个人一定要注重平时量的积累。为了保证“双争”活动的经常性，把“双争”活动贯穿全年的始终，局里评比时把握三点：一是不定期检查，定期评比，体现平时争的情况。不定期下去检查各窗口单位开展“双争”活动情况，每季度组织评比一次，并建立“双争”档案，作为年终总评时的依据。二是及时鼓励，激发平时争的热情。要求各单位采取多种形式，及时宣扬“双争”活动中的好人好事和先进典型，局里每季度通报表扬一次优质服务窗口和优质服务标兵，对突出事迹和典型积极宣传报道。三是综合评定，反映平时争的结果。局里年终评定表彰要把各单位和干部职工平时争的情况作为主要依据。在没有发生严重问题和严重违纪的情况下，根据“双争”档案记载，按平时争创优质服务窗口和优秀服务标兵次数的多少，按比例分别评出年度优质服务窗口和优秀服务标兵，年度优秀服务标兵要和本单位干部职工年终考核评优挂勾。切实把窗口单位和干部职工“双争”的注意力引到干在平时，争在平时，比在平时上来。