社区利益相关者指的是社区的综合治理状态（社区公共产品的供给、政府行政职能在社区的实现和社区内认同与参与以及社区对政治与公共政策的认同与参与）与其利益直接相关的个人和组织的总称。包括社区居民、社区内外政府机构、社区内公共服务者、社区内外非政府组织、社区内单位以及社区内非正式群体网络。