社会公共权力是全社会范围内的政治权力，实际上，在特定社会中，虽然存在不同范围和层次的共同利益，但是，就全社会共同体看，社会公共权力是以全社会成员的共同利益即社会共同利益为基础的。

社会公共权力有如下特点：1.普遍性，它作用于全社会和每个社会成员，并在这个范围内普遍有效； 2.至上性，他是社会范围中的最高权力，不允许同样范围和层次上其他同等权力的存在。