2011年7月12日，针对外界对于银行手续费不断增加的质疑，银监会与中国银行业协会召开新闻通气会，表示新的《商业银行服务价格管理办法》草案最快将于2011年7月出台，面向社会征求意见。

办法起因(收费服务多 收费不透明)

即将出台

办法起因

收费服务多

中国银行业服务产品和项目总计1076项(含对公业务和个人业务)，其中226项免费，占比21%。其中，个人业务服务项目总计有276项，包括个人有偿服务项目196项(71%)和个人免费服务项目80项(29%)。

近年来收费项目呈大幅增加趋势，与2003年银行服务产品与项目比较，大型商业银行2010年有偿服务产品和项目662个，较2003年增加338项，七年来增长了104%；股份制商业银行2010年有偿服务产品和项目354个，增长了55%。

“人们对银行服务的需求日益多样化，需要日益增加的服务项目来满足”，中国银行业协会相关负责人对大幅增加的收费项目如是解释，并强调银行收费服务的管理重点在于收费是否合规、价格是否合理。

这位负责人指出，欧美银行中间业务收入一般占银行总收入的25%以上，部分大银行甚至超过了50%，我国银行业中间业务占比仅在20%左右，仍属发展初期。

收费不透明

有银行业专家指出，中国的银行业与国外银行业相比，处在相对垄断的位置，银行收费项目没能给予消费者充分的选择权。

中国银行业协会也坦言，银行业金融机构在服务收费方面存在的主要问题在于信息不透明、告知不充分，给消费者知情权和选择权不够，尊重和引导消费者选择不够。

不少银行并没有充分利用网站、短信、网点屏幕、公告、宣传材料、柜面等多种形式，将各类服务收费信息提前告知客户，客户告知义务履行不到位，服务收费信息还不够透明。

而在一些银行网点，当客户对服务收费有质疑和误解时，柜员未给客户做充分解释。

中国银行业协会专职副会长杨再平表示，不应笼统反对银行服务收费项目总量的增长，而应关注收费服务是否合规合理，遏制质价不相符的收费项目。杨再平指出，如果每项银行收费服务合规合理，并让消费者享受到质价相符乃至超值的金融服务，这样的收费服务就能增加消费者的净福利，增加社会总福利，就多多益善。只有按照等价交换原则市场化运作，人民群众对银行服务的需求才能够得到满足，这是经济社会及银行业发展的规律所决定的。

即将出台

在2010年媒体持续关注“银行手续费大涨”之下，国家发改委曾表示要起草新的商业银行服务价格管理办法，并将尽快出台。不过，新的商业银行服务价格管理办法仍没有下文。

据悉，新的《商业银行服务价格管理办法》将重点明确对商业银行在公平竞争、信息透明、消费者权益保护、公众监督、协会自律等方面的具体要求。

银监会相关负责人称，新办法将规范银行的金融行为，并保护消费者的合法权益，细化政府定价和指导价，在市场价方面，也要建立一套公平、合理、透明的定价机制，通过明码标价规范收费项目的信息披露。

如果进展顺利，新办法的草案最快将于2011年7月出台，面向社会征求意见。