各有关乡镇人民政府、街道办事处：

根据遵义市交通局下达我市2008年通村公路建设计划，为确保我市2008年通村公路的顺利实施，经市人民政府研究，现将我市2008年通村公路建设计划分解下达你们，并提出如下要求，请按照通村公路建设的有关规定，认真做好项目计划的实施工作，以确保年度建设计划的实现。

一、技术标准

今年安排的178.7公里（其中62.5公里为追加2007年计划）通村公路，均执行《贵州省乡村公路工程标准》，路基宽4.5米，路面宽3.5米；采用双路肩（水泥砂浆）浆砌，路肩宽度不少于40厘米；每公里设置错车道不少于3处；基层片石厚度要求25—30厘米，泥结碎石厚度要求5—8厘米；边沟尺寸不小于40cm×40cm。

二、有关要求

1、各乡镇、街道办事处要建立健全工作制度，根据目标任务和项目建设的要求，制定完善通村公路建设的规章制度，建立健全行之有效的工作措施和施工组织计划，确保按时完成任务。

2、所有项目必须在2008年5月30日前完成路基拓宽等基础工程，对到期未按要求完成工作的，市政府将对项目进行调整，所有项目必须在2008年10月30日前完工，确保顺利通过上级交通部门的验收。

3、凡涉及征地、拆迁、青苗补偿等群工工作，按照“一事一议”的原则自行解决。

4、严格工程技术和质量标准，确保项目一次验收合格率达100%。涉及项目的乡镇、街道办事处在组织工程施工过程中，要重点加强施工现场管理，做好施工过程中有关技术参数的收集和记录，建立完整的工程技术资料和档案。工程竣工后，涉及项目的乡镇、街道办事处除应组织编制竣工验收文件，向市通村公路建设领导小组申请竣工验收外，还要申请审计部门（或社会咨询机构）进行工程投资决算审计，凭审计结论再到市交通局办理工程决算，领取暂扣工程余款。

5、通村公路建设资金严格按国债资金使用要求进行管理，均为直接工程费，禁止任何单位和个人从中提取施工管理费、群工费或挪作它用。项目乡镇、街道办事处要将工程项目施工合同提供一份给市交通局，由经办人凭乡镇、街道办事处主要领导、施工现场管理员签字认可的单据（含工程量清单、材料清单、人工工资清单等）到市交通局申请拨付资金。资金拨付采取首付15%的启动资金，待工程量达到20%后，再按施工进度拨付预付款,预付至总投资80%后暂停拨付，待办理完工程结算后再支付余款。严格按规定加强工程项目和工程资金管理，严禁挤占和挪用项目资金，杜绝违法违规行为。

6、所有项目必须按照下达的起止地点实施，不得擅自改变路线走向和将资金挪作它用，不得任意缩短建设里程。凡违反建设要求的，除停止资金拨付外，将项目予以收回，所造成的损失将追究有关责任人的责任。

7、通村公路建设的安全责任由项目乡镇、街道办事处负责，各项目乡镇、街道办事处要制定施工安全措施，强化施工安全管理，认真落实安全生产责任制，杜绝施工重大责任事故的发生。

仁怀市人民政府办公室 2008年3月12日印发