《全民健身计划纲要》是一项涉及全国范围的跨世纪的宏观战略决策，是一项宏大的社会系统工程。采取整体规划，逐步实施的推进方式。为贯彻落实《纲要》，原国家体委制定了《关于贯彻〈全民健身计划纲要〉，实施“全民健身一二一工程”的意见》（以下简称《全民健身一二一工程》贯彻了《纲要》搞好“宣传发动和改革试点”的阶段要求，把宏观决策、实际操作与群众受益三者有机结合，用“一二一”这一富有体育特色，生动鲜明的号令形式概括了向社会倡导和强调的基本健身要求，清晰、扼要地提出了起始阶段的主要任务，对应着重抓好的工作做了具体、明确的部署。《全民健身一二一工程》向社会发出了全民健身迈出第一步的响亮号召，为动员全社会关心、支持全民健身计划的实施，引导广大人民群众积极投身体育健身活动，使体育健身逐步成为一种人人享有、人人参与、人人有责的社会性活动，《全民健身一二一工程》首先倡导国民做到：“每人每天参加一次以上体育健身活动，学会二种以上体育健身方法，每人每年进行一次体质测定。”倡导家庭做到“每个家庭拥有一件以上体育健身器材，每个季度全家进行二次以上的户外体育活动，每个家庭有一份（册）以上体育健身报刊图书”。倡导社区做到：“提供一处以上体育健身活动场所，每年组织二次社区范围的体育健身活动，建立一支社会体育指导员队伍。”强调学校做到：“保证学生每天参加一小时体育活动，每年组织学生开展二次远足、野营活动，每年对学生进行一次身体检查。”青少年和儿童的健康成长关系到民族的希望，国家的未来。开展学校“一二一”健身活动，不仅是青少年学生健康成长的需要，也是贯彻学校体育、卫生工作条例的需要。同时，也符合我国对保护青少年儿童健康及其教育要求的基本精神，使青少年儿童养成终身体育锻炼的良好的习惯，改变当前学生体育锻炼不足，特别是缺乏户外活动的状况，充分利用自然条件，强壮体魄，陶冶情操，磨练意志，为提高民族素质奠定坚实的基础。