是南京临时政府为废除封建等级制度，维护民权而颁布的法令。其宣布：蛋户、惰民、义民、丐户、剃发者、优倡，均许享受国家社会一切权利，如选举、参政、居住、集会、信教等。体现了法律面前人人平等的原则。