即以企业为单位和国家签定承包合同。这种形式曾被企业普遍采用过，以企业为单位来承包，责、权、利容易明确，便于理顺国家和企业的关系，是承包的主要形式。企业承包的主要内容包括以下几个方面；上交基数；固定资产增值；技术进步和技术改造；安全生产；改善环境质量等。不同企业可以根据具体实际情况确定其承包内容。企业承包指标可分为包干指标和考核指标两部分。包干指标一般为：上交利润(或计划亏损额)，技术改造任务等，考核指标一般为产品质量指标、技术进步、安全生产、内部管理水平和出口创汇等指标。