汉宣帝元康三年（公元前63年）置平恩县（县治在河北邱县南邱城西南四里），属魏郡。新莽时更名延平县。东汉仍复故名，仍属冀州魏郡。三国魏时，平恩县属冀州广平郡。两晋时代属司州广平郡。北魏时，平恩县属相州广平郡。北齐时徙平恩县治于斥章故城（即今河北曲周县东南之西呈孟）。隋代，平恩县更属武安郡，开皇六年（公元586年），平思县徙还故治。唐武德元年（公元618年）武安郡改为沼州，平恩县属之，天宝元年（公元742年）改洺州为广平郡，仍辖平恩县，至德二年（公元757年）复为洺州，平恩县依然属之。北宋，平恩县属河北西路洺州。金代，平恩县省入曲周县为镇，仍属河北西路洺州。