1958年生，河南镇平人，陕西省公安厅副厅长。管理学博士、硕士生导师。西北大学、西北农林科技大学兼职教授、陕西省委党校客座教授、陕西省法学会副会长。　　近年来先后在西北大学学报、西北工业大学学报等刊物上发表了《农民犯罪的经济原因分析》、《群体性事件的原因及其处置对策》、《信息化时代社会管理创新的几点思考》等论文20余篇。主编《领导国学智慧全书》等系列丛书六种。先后从事教育、宣传、纪检工作，有20多年政法工作经历。近年来主要从事国家安全与社会管理创新、社会治安综合治理、农村发展与稳定等方面工作和研究。

中文名：陈里

国籍：中国

出生地：汕头市

出生日期：1965年

职业：潮阳市潮剧团团长

毕业院校：汕头市戏曲学校

陕西省公安厅副厅长陈里

广东省潮阳市潮剧团团长陈里

陕西省公安厅副厅长陈里

陈里，河南镇平人，陕西省公安厅副厅长。管理学博士、硕士生导师。西北大学、西北农林科技大学、西安工程大学兼职教授，陕西省委党校客座教授、陕西省法学会副会长。先后从事教育、宣传、纪检工作，并有20多年的政法工作经历。近年来先后在西北大学学报、西北工业大学学报等刊物上发表了《农民犯罪的经济原因分析》、《群体性事件的原因及其处置对策》、《信息化时代社会管理创新的几点思考》等学术论文20余篇。主编《领导国学智慧全书》、《非权力领导艺术》等系列丛书六种。2011年10月出版博士论文著作《经济利益与中国农民犯罪原因研究》，并列入中国社会科学博士文库。近年来主要从事国家安全与社会管理创新、社会治安综合治理、农村发展与稳定等方面的工作和研究。

陕西省公安厅副厅长陈里谈农民犯罪：问题就是时代的声音

2012年春节已然进入倒计时，每到年底农民工讨薪、春运返乡……新的一年中央一号文件是否依然关注“三农”，这些问题都会成为公众和媒体关注的热点。就在刚刚过去的2011年末，有一本书在法学界和“三农”问题研究领域受到了专家和学者的一致好评，甚至在网上引发热议。这本《经济利益与中国农民犯罪原因研究》的角度在“三农”问题研究著作中比较鲜见。农民犯罪在我国当前的刑事犯罪中占有较大的比例，与农民犯罪相关的社会问题也相当复杂。农民犯罪问题是“三农”问题的重要组成部分，如何应对新形势下农民犯罪的态势，成为近年来困扰农村社会改革发展进程的一大课题。

作为农民的儿子，陕西省公安厅副厅长、管理学博士陈里敏感地体悟到社会转型时期农民在经济生活中的尴尬处境，他立足总结多年从事相关工作的实际经验，通过大量实证研究揭示农民犯罪的深刻根源，对我国农民犯罪的预防具有现实的指导意义。新年伊始，记者就该书相关问题与陈里面对面漫谈，以期在探讨农民犯罪这个问题中有所收获。

记者：“三农”问题的研究领域广阔，您为什么要从农民犯罪问题这个鲜有人涉足的选题入手？

陈里：每一个时代总有属于它们自己的问题，“问题就是时代的声音”（马克思语）。坚持理论联系实际，注意研究带全局性的战略问题，是我们党的优良传统。这本书是在我2007年完成的博士论文的基础上，结合我多年政法工作的实践经验补充修改而成的。

选题的确定与我的出身有非常密切的联系，我的家乡在秦岭南麓伏牛山区的一个小山村，我们那个地方是地无三分平、路无一里直的地方。对于贫困，城市人可能感到贫困就是什么都没有，但是对于我们农村的孩子贫穷不仅仅是物质上的，连精神也是贫乏的，什么都没有。初中生时，父母早亡，我也辍学了，带着六个弟妹走过来。辍学后，在“愚公队”劳动过，当过夜校老师。改革开放之后，我也读了大学，从一个农村的孩子考上大学最后又到新疆工作，又从新疆考研究生。

1990年硕士毕业后我分到陕西省高级法院工作，工作期间因为我搞过宣传又当过办公室的副主任，特别是搞宣传的时候，我接触了很多形形色色的案件，由于我出身于农村，我对农民的所有行为，特别是对触犯刑法的行为有一种特别的关注。农村人口占绝大多数是我国的一个基本国情，面对着农村、农业深刻变化的客观现实，以及工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的这么一个不可阻挡的潮流，在这么一个新形势、新任务下，我们认识到够见面社会主义和谐社会的重点在农民、难点在农村，农民犯罪是一个无法回避的现实问题。

陈里：社会管理创新三个薄弱环节有待破解

网友问到：“请您具体谈谈当前公安机关在社会管理中面临的突出问题？”

陈里认为，当前社会管理正在由静态封闭向动态开放转变、由现实社会向虚拟社会延伸、由常态管理向危机管理拓展，问题增多、难度加大。

首先，人口管理服务的难题亟待破解。目前我国有2.6亿流动人口，1亿多农村留守妇女儿童和空巢老人，面临着城乡管理“双重”难题。在城市形成了“城中村”等治安乱点，给城市治安管理带来巨大压力，在农村形成了“空心化”等管理盲点，给农村管理服务带来新的难题，极易滋生各类犯罪及其他社会问题。

其次，社会治安管理的压力空前加大。随着人流、物流、资金流、信息流加快流动，犯罪的动态化、智能化、组织化程度明显增强，跨区域犯罪、流动犯罪日趋突出，犯罪分子甲地作案、乙地销赃、丙地逃窜的趋势明显，有的甚至丧心病狂、连续作案，增加了社会治安管控难度。

最后，应急管理任务日益繁重。重特大交通火灾爆炸等事故频发。今年以来大连中石化火灾、甘肃庆阳幼儿园校车交通事故等重特大安全事故的发生，集中暴露出源头监管等方面存在的问题和薄弱环节。如何有效破解社会管理中的诸多难题，着力提高公安机关社会管理科学化水平，给公安机关提出了一系列新课题。

广东省潮阳市潮剧团团长陈里

陈里，1965年出生，汕头市潮阳区人，1979年考入汕头市戏曲学校，学习潮剧表演专业。1984年毕业后，分配到潮阳市潮剧团当演员，1986年转为导演。历年来执导的剧目有《梅花簪》、《将门女英》、《万花楼》、《五虎平西》、《段红玉归宋》等近30台。现为潮阳市潮剧团团长。汕头人戏剧家协会常务大代表、广东省戏剧家协会会员、汕头市理事。