1 中国人民大学博士生导师

2 明朝官吏

3 郑州大学教授

陈淮，国家级有特殊贡献专家，中国人民大学博士生导师。曾任国务院发展研究中心市场研究所副所长，现为建设部政策研究中心主任、中国城乡建设经济研究所所长。出版有《工业化-中国面临的挑战》等专著十余部，公开发表论文数百篇；主要研究领域：工业化理论、产业结构理论、区域经济理论。工业化理论与房地产经济研究者。09年11月12日，陈淮在“后危机时代的全球金融与中国机会”论坛中表示，如果中长期战略发展，中国房地产战略发展毫无疑问地还有20年到30年的辉煌期，不存在可不可持续发展的问题。2010年非常可能是平均房价会下跌。

中文名：陈淮

国籍：中国

出生日期：1952年2月

职业：建设部政策研究中心主任

毕业院校：北京经济学院，中国人民大学

信仰：马克思主义

主要成就：国家级有特殊贡献专家博士生导师国家教委优秀著作奖（个人）辽宁省社会科学一等奖（个人）

代表作品：《工业化-中国面临的挑战》、《走过世纪之交：战略与政策研究》

◎ 当代经济学者、房地产专家

◎ 个人自述

我是学马克思主义经济学科班出身，政治经济学专业毕业，研究生读的是工业经济。实实在在地本科、硕士、博士读了十年。中间不掺水。另外对国外的经济学我也并不陌生。美国、日本我都留过学，多少都有所了解。不管是西洋的、东洋的，相应的理论也有一些参悟。我们国家过去一段的发展实践中，我在国务院发展研究中心工作，对我国实践发展的情况也有一点了解和体会。

◎ 个人履历

1969年下乡在内蒙古生产建设兵团

1978年至1982年2月，北京经济学院经济系本科，毕业获学士学位

1982年2月至1988年4月在中国人民大学读硕士、博士研究生

1988年在中国人民大学获博士学位

1988年在中国人民大学被破格提拔为副教授

1988年获硕士生导师资格

1987年3月至1989年3月在日本东海大学作访问学者

1987年-1992年，中国人民大学工业经济系副教授

1992年2月至1993年4月在美国斯坦福大学作客座研究员

1992年2月调入国务院发展研究中心工作

1993年获研究员职称。

◎ 主要观点

“买了中国的房子的是最幸运的!”

陈淮在“银企论坛”上,举例说一年多来八兄弟投资八大品种,股票、黄金、石油、期货等等,排第八的投资房地产,结果相比其他兄弟的投资收益,他的投资收益最为稳妥。他称,中国房地产市场在全球投资品中稳定性最高。相比金融危机冲击下其他带有投资性质的资产市场价格,中国房地产市场受到的影响最小、稳定程度最高。陈淮指出,2008年爆发的金融危机首先不是劳动和资本的对立,是资本内部的债权人和股权人之间的利益关系发生了尖锐的对抗,导致了次贷危机像第一张被推翻的多米诺骨牌一样,迅速地传导下去。但是,从目前来看,全球范围内实物领域的技术进步、生产设备的资产质量和全球人民的收入水平其实并无危机。而中国房地产市场所受到的波及里面有市场正常起伏的原因,但是不可否认,迄今为止中国的房地产市场在全世界所有带有投资性质的资产价格中稳定程度最高。相对于国际股市、债市、汇市、期市、油市以及贵金属市场,中国房地产市场受到的影响最小、稳定程度最高。

不过,陈淮强调,这当然不意味着稳定程度最高的市场就没有危机,也许它可能是所有潜在风险累计到最后的集中爆发点。所以当务之急是市场与政府、穷人与富人、资本与劳动以及中国的内需与外需之间同舟共济渡过当前这一场海啸,而不是谁“打倒”谁。

国家发展改革委、国家统计局调查显示,2008年10月份单月,全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨1.6%,环比下降0.3%。分地区看,涨幅较大的城市仍然集中在二、三线城市,海口以同比上涨13.6%排列在新建住房销售价格涨幅榜首位,紧随其后的有银川、温州、金华和丹东,分别上涨9.8%、8.4%、8.1%和7.5%,三亚市更以12.9%的涨幅夺得二手住房销售价格同比涨幅冠军。相比之下,一线城市房价出现环比下滑,新建住房销售价格同比下降的城市有11个。其中,深圳、广州和惠州分别下降15.0%、7.4%和2.8%。而在35个环比下降的城市中,深圳新建住房价格环比降2.5%,广州降1.8%。

陈淮痛批公务员福利分房享受“超国民待遇”

　住房和城乡建设部政策研究中心主任陈淮近日发表文章称，公务员住房享受“超国民待遇”危害极大。陈淮在文章中称，一段时间来，一些部委和地方打着保障性住房的名义，以各种形式为公务员建实物型住房有不断加剧的趋势。或明或暗的“福利分房”正在卷土重来。

陈淮称，任何国家都没有公务员住房享受超国民待遇的“经验”，不论富国还是穷国，不论大城市还是小城镇，不论历史还是现实，除了前苏联，一个例证都找不到。

陈淮警告，公务员住房上的“超国民待遇”危害极大。他说，当前，一个值得高度关注的趋势是，不少地方正在采取“委托代建”、“定向开发”的方式，大兴土木地给公务员建实物型住房。加上各种明暗的税费优惠，一些部门的公务员往往可以用只有市场价若干分之一的“价格”买到产权房。还有一些单位，一边给公务员发着“住房补贴”，另一边又提供远低于市场价格的“集资房”，货币、实物保障两头享受。这些都是给公务员超国民待遇的腐败做法。

陈淮在文章中驳斥了公务员住房“超国民待遇”做法的几种冠冕堂皇的理由。

“公务员的工资买不起房，所以政府要给予特别保障”。确有很多公务员买不起房，这是事实。但公务员买不起房的比重是否高于社会中等收入者阶层？

“经济适用房政策、集资建房政策是国家允许的政策”。2007年国务院24号文件明确规定，各级国家机关一律不得搞单位集资合作建房；任何单位不得新征用或新购买土地搞集资合作建房；单位集资合作建房不得向非经济适用住房供应对象出售。

“政府之手对公务员住房问题进行干预，能够克服市场机制的自发性和盲目性”。这个说法实际上是一种非常笨拙的牵强附会。利用政府对公共资源的支配权，靠压低土地价格、实行财政明补或暗补来为公务员提供低价的产权房是一种公开侵吞公共资源的行为，是和政府的公共职能完全相悖的做法。

“为公务员建住房可以拉动内需，促进经济增长”。这是近来的一个新说法。把中等收入者阶层中购房能力相对较强的人群从市场中分离出去，实行政策特殊补贴的“双轨制”，这尽管同样会产生投资需求、拉动GDP的增长速度，但是其结果是彻底破坏市场机制运行的规则，瓦解市场价格形成的基础。上世纪90年代初期钢材等价格的“双轨制”改革尝试曾导致“计划外”价格的暴涨和一轮恶性通胀，其教训应当牢牢汲取。

陈淮说，公务员住房上的超国民待遇危害极大，不仅会造成新的社会不公，导致尖锐的社会矛盾，妨害市场的健康发展和价格的稳定性，而且会对形成健康文明的住房消费模式起到恶劣的负面示范作用。一些国家历史上在公务员住房问题上的不慎做法曾引发严重的社会危机甚至政治危机，其教训不可谓不深刻。

“中国的房子正越盖越结实”

陈淮今日在“环球国际论坛”上炮轰近期媒体就楼市所提出的“拐点论”和“二次房改”的说法。他说：“当前媒体的报道中充满了自己造的概念，政策什么时候有个目标是『二次房改』？至少我不知道。『拐点』这个词媒体从始至终都在错误应用，在数学意义上从上到向下的转折不叫『拐点』，而叫极至点。”陈淮并指出，90年代中期日本房地产价格的暴涨暴跌有历史原因，不能简单的以此来谈中国楼市的泡沫。他认为：“中国的房子正在越盖越结实，没有什么泡沫，如果有泡沫那也是为节能而用的空心砖。”

陈淮指出，中国的房地产政策包含三个层面，一是公共政策，即住房保障体系政策；二是产业政策，包括产业发展的基本技术政策、内部组织政策以及与国民经济其他产业之间的关系，产业政策大调整一般需要十年左右的周期，而不是单纯的明年上或下；三是宏观调控政策，它是根据国民经济风险承受程度，货币供应量大小与国民经济增长速度之间调整的政策，在现阶段毫无疑问这一政策对信贷规模依赖程度最大的房地产业有比较大的影响。

政策大变对老百姓没好处

　至于对明年房价走势和政策的预测，陈淮举例说，预测房价的变化就如同人这辈子肯定会感冒，但是医生无法告诉你哪天得感冒一样，房地产的价格肯定会有上升和下降的转折，但没有一个专家能告诉你哪天房地产的价格从上升转为下降。同样，宏观调控政策也是看天气增减衣服的政策，不是简单针对房地产行业。“明年还要出什么样的政策，不仅我不知道，温总理也未必知道，就像问医生你们医院有什么药？医生会说我们医院什么药都有，但我不知道你明年得什么病，所以我怎么知道明年吃什么药呢？”

中国房地产业协会副会长朱中一则在同一场合认为，明年只要中国的出口没有根本扭转态势，房地产业仍肩负?保增长和保民生两大重任的话，房地产政策就不会有太大调整，但不排除微调的可能性。只有政策相对稳定，供应相应增加，才能使房价相应稳定一点，政策的大变动和市场的大起大落，对国家，对企业，对老百姓都没有好处。

中国房地产未收到实质性打击

自2008年爆发全球性的金融危机以来，全世界的货币相对资产价格出现了严重的紊乱失衡。在这样的资产价格通缩面前，中国的房地产市场仍然是稳定程度，尤其是币值比例关系稳定程度最高的市场。现在开发商的心态和股民在当前市场中的心态是一样的，三分之一的股民想，我这次解套以后再也不进了。另外三分之一，手里拿着钱不知道要买什么，正在想着要入市。还有三分之一，前期买股的钱贵了，还有一部分现金趁低位买进，来应对市场的需求，这些都是正常的。

中国的房地产业和中国的老百姓一定要有房子住并且有好房子住，并且拥有房地产产权的房产者，这些并没有受到金融危机的实际打击，没有损害我们这个产业根本发展的基础。中国的城镇化和房地产业是一定要有一个长期的繁荣发展过程。当前需要研究和面对的是消费者、银行、开发商以及所有的市场参与者，在这样一个市场中，你在市场当中的承受能力是否与你自身具备的实力相匹配。

◎ 出版物

出版有《工业化-中国面临的挑战》、《日本产业政策研究》、《对话"十五"-中国中长期发展战略再审视》、《走过世纪之交：战略与政策研究》、《热点随想》、 《广厦天下：房地产经济学ABC》等专著十余部，公开发表论文数百篇。主要研究领域为工业化理论、产业结构理论、区域经济理论。

陈淮主持过《跨世纪战略发展过程中的中国经济结构研究》、《世纪末的中国经济增长》、《过剩经济：形势与对策》、《重要基础产业的资产重组研究》、《1999：中国中长期发展战略再审视》、《中国国有投资公司在发展与改革过程中的战略定位》、《保障国家石油安全的战略思路》等重大课题研究。

◎ 获奖情况

曾获国家发展奖一、二等奖（集体）

国家教委优秀著作奖（个人）

辽宁省社会科学一等奖（个人）

人物介绍

人物事迹

◎ 人物介绍

陈淮(1502～1594年)，字东之，号螺江，闽县螺洲乡(今福州市仓山区螺洲镇店前村)人，明弘治十五年(1502年)生，其先世于明洪武年间，由长乐县迁至螺洲。

◎ 人物事迹

嘉靖七年(1523年)，陈淮中举人，就任山东濮州(今濮县)学正，其文誉敷达，南北京兆，次第礼聘；分典试事时，两都明经士之杰，出其门下者居多。

嘉靖十七年(1538年)，陈淮登进士，授武林(今浙江杭州市)司刑，后补毗陵(今江苏武进县)节推。他执法严厉，不肯敷衍，不肯徇私。下面要隐瞒情节，上面要托人说情，一经查明，加重处理。以后他晋留都民部主政，监榷北新关，还一如既往，因此得罪了一些权贵，有人劝陈淮抬一抬手就过去了，但陈淮不肯俯就，他说：“堕落到要讨好人的地步，我做不到”。便辞官归里，长住家乡。万历二十二年(1594年)逝世，年92岁。

个人履历

研究领域

社会兼职

承担的主要科研项目

发表论文

重要论著

科研成果

科研奖励

荣誉称号

◎ 个人履历

陈淮，男，1962年4月出生，河南省扶沟县人，郑州大学教授。

1979.09-1983.07：湖南大学工程力学系应用力学专业读大学、获学士学位；

1983.09-1986.07：重庆大学工程力学系固体力学专业读硕士研究生、获硕士学位；

1986.10-1989.12：中南大学土木工程系从事桥梁工程教学与科研工作，任助教、讲师；

1989.12-1993.11：中南大学土木工程系桥梁与隧道工程专业读博士研究生、获博士学位；

1993.12-1996.11：郑州工学院土木建筑工程系，任副教授，其中1994年被批准为结构工程专业硕士生指导教师；

1996.11-：郑州工业大学土木建筑工程学院、郑州大学土木工程学院，任教授；

1997.12-2005.03：任郑州工业大学土木建筑工程学院副院长、郑州大学土木工程学院副院长，其中2004年被批准为结构工程专业博士生指导教师；

2005.03-：任郑州大学土木工程学院院长。

◎ 研究领域

复杂桥梁结构分析、工程结构抗震

目前从事科研工作：

1．复杂桥梁结构计算理论及其应用：随着我国加大基础设施投资力度，各种新型桥梁不断涌现，许多桥梁已成为城市标准性建筑。由于城市桥梁景观要求，桥梁造型愈来愈复杂，如近年来城市广泛修建的中、下承式拱桥、斜拉桥（包括矮塔斜拉桥）、自锚式悬索桥等，传统的简化计算理论已不能满足上述桥型的桥梁设计、施工、养护等方面的需要，所以需要针对近年来出现的新型桥型开展复杂桥梁结构计算理论及其应用研究。本研究方向主要内容为：（1）复杂桥型的精细有限元建模研究；（2）桥梁各种设计参数对桥梁力学性能的影响；（3）桥梁施工力学问题及桥梁施工监控研究；（4）桥梁有限元模型修改和健康档案建立；(5) 桥梁损伤识别研究。

2．工程抗震研究。

◎ 社会兼职

中国振动工程学会理事（2007年），中国地震学会地震工程专业委员会委员（1999年），中国建筑学会结构计算理论与工程应用专业委员会委员（2002年），中国振动工程学会随机振动专业委员会委员（2004年）、故障诊断专业委员会理事（2007年）；河南省土木建筑学会常务理事，河南省勘察设计协会常务理事，河南省公路学会理事，河南省振动工程学会理事，河南省地震学会理事，河南省力学学会理事；中文核心期刊《世界地震工程》副主编；政协郑州市第10届（1999年）、第11届委员会委员（2004年）；政协河南省第10届委员会委员（2008年）。

◎ 承担的主要科研项目

1．国家自然科学基金项目：斜靠式拱桥设计计算理论的研究，项目批准号：50748028。

2．国家“十五”科技攻关项目专题：中原地区住宅建筑结构可靠性技术的荷载和抗力调查与统计模型（合同号：2002BA806B-4-3B）。

3．“十一五”国家科技支撑计划：住宅建筑综合防灾标准研究专题：村镇住宅抗震技术与标准研究，课题编号：2008BAJ08B14

4．高等学校博士学科点专项科研基金：中、下承式拱桥损伤识别方法研究，项目编号：200804590006

5．河南省杰出人才计划项目：桥梁健康监测与损伤诊断的整体方法研究，项目编号：084200510003

6．河南省杰出青年科学基金：大型渡槽地震反应分析理论与应用，批准号：豫科计字[1998]第28号

7．河南省高校杰出科研人才创新工程项目（HAIPURT）：大型渡槽抗震计算理论与应用研究，项目编号：2003KYCX011

8．河南省自然科学基金：中、下承式拱桥设计计算理论的研究，项目编号：072300440160

9．河南省交通厅科技计划项目：桥梁耐久性及安全性能检测评价与加固关键技术研究，项目编号：2008D114

◎ 发表论文

已发表学术论文120篇，其中EI收录论文18篇，2002年以后发表的主要论文有：

1．桥上列车横向摇摆力的随机分析.桥梁建设，2002年，No.2

2. 地震作用下大型渡槽结构动态应力计算方法研究. 水利学报，2002年,No.7

3．结构－设备组合体系动力相互作用试验研究. 工程力学, 2003年Vol.20, No.1

4．基于曲率模态振型进行梁式桥损伤识别研究.公路交通科技,2004年Vol.21, No.10

5．大跨双槽渡槽横向地震响应分析.地震工程与工程振动，2004年Vol.24,No.5

6．渡槽结构考虑流固耦合的横向地震响应研究. 工程力学, 2004年Vol.21,No.6

7．考虑流固动力相互作用的大型渡槽地震响应研究. 土木工程学报, 2005年Vol.38,No.8

8．韩江北桥主桥动力特性研究.铁道科学与工程学报, 2005年Vol.2, No.5

9. 潮洲韩江北桥斜靠拱桥稳定性分析.公路交通科技,2006年Vol.23, No.3

10. 中原地区住宅建筑结构活荷载调查与统计分析.土木工程学报，2006年Vol.39, No.5

11．巨型框架——次框桁架结构抗震性能分析. 世界地震工程, 2006年Vol.22，No.3

12．拱肋施工偏差对斜靠式拱桥力学性能的影响．桥梁建设，2007年，No.1

13．中、下承式拱桥吊索张力测定的振动法实用公式.中国公路学报, 2007年Vol.20，No.3

14．白河特大桥主桥抗震性能分析．公路交通科技,2008年Vol.25, No.3

15．蒲山系杆拱桥吊杆张拉力的空间计算分析，铁道科学与工程学报，2008年Vol. 5，No.2

16．吊杆破断对郑州黄河二桥主桥静力性能的影响. 中外公路，2008年Vol.28，No.4

17．吊杆损伤对钢管混凝土拱桥自振特性影响的分析.桥梁建设，2008年，No.4

18．施加横向预应力加固装配式空心板桥研究，公路交通科技,2008年Vol.25, No.10

19．中、下承式拱桥动力性能分析，铁道科学与工程学报，2008年Vol.5，No.5。

20．横向体外预应力加固装配式空心板桥的探讨，铁道科学与工程学报，2008年Vol.5，No.6

21．结构参数变化对斜靠式拱桥动力特性的影响，中国公路学报，2009年Vol.22，No.1

◎ 重要论著

参编学术著作和教材 4本：

1.结构振动分析的子结构方法.中国铁道出版社出版,1991年9月。

2.濮阳市城市抗震防灾规划.中国科学技术出版社出版,1995年7月。

3.建筑工程事故处理及加固技术.重庆大学出版社出版,1996年9月。

4.开封市城市抗震防灾规划.地震出版社出版,1998年10月。

◎ 科研成果

作为主要完成人2003年以来鉴定的科技成果主要有：

1. 生命线地震工程的理论研究与实践，上海市科学技术委员会组织鉴定，2003年

2. 双曲拱桥检测加固方法与技术，河南省科技厅组织鉴定，2003年

3. 公路工程施工组织设计计算机辅助系统，河南省交通厅组织鉴定，2003年

4．应用于桥梁工程的高性能自密实混凝土的研制和基本力学性能研究，河南省交通厅组织鉴定，2004年

5．钢管混凝土拱桥吊杆张力确定的理论与试验研究，河南省交通厅组织鉴定，2005年

6．大跨度桥梁施工监控关键技术研究与开发，河南省交通厅组织鉴定，2006年

7．自锚式悬索桥力学性能分析与建造工艺研究河南省交通厅组织鉴定，2006年

◎ 科研奖励

主要科研奖励有：

1. 工业生产系统抗震可靠性评估理论与应用,于1996年获化学工业部科技进步一等奖，1997年获国家科技进步三等奖。

2．河南省电力系统抗震可靠性分析与地震应急预案,于2000年获河南省科技进步一等奖。

3. 结构动力灵敏度分析及动力响应研究, 于1995年获化学工业部科技进步二等奖。

4. 列车-桥梁时变系统横向振动分析理论与应用，于1998年获铁道部科技进步二等奖，1999年获国家科技进步三等奖。

5. 生命线地震工程的理论研究与实践，于2004年获教育部科技进步二等奖。

6．应用于桥梁工程的高性能自密实混凝土的研制和基本力学性能研究，于2005年获河南省科技进步二等奖。

7.桥梁结构振动特性研究，于2002年获河南省科技进步三等奖。

◎ 荣誉称号

1．国务院政府特殊津贴 (1999年度)

2．“新世纪百千万人才工程”国家级人选（2007年度）

3．河南省优秀专家(2002年)

4．入选河南省“555人才工程”（河南省学术技术带头人）(2002年度)

5．河南省高等学校优秀中青年骨干教师(1995年)

6．河南省青年科技奖获得者(1996年)

7．河南省高等学校创新人才(2001年)。