陈方安生，1940年1月17日生于上海，安徽寿县人，前任香港特区政务司司长。陈方安生在1993年11月获委任为香港布政司，她是首位华人布政司，也是第一位出任这个职位的女性；过去150年来这个职位一直由英国人担任。

中文名：陈方安生

别名：方安生

国籍：中国

民族：汉

出生地：上海（祖籍安徽省寿县）

出生日期：1940年1月17日

职业：政府官员

毕业院校：香港大学

信仰：天主教

主要成就：曾经是香港政府官员自1993年至1997年在殖民地政府出任首位华人布政司。

简介

职业简介

家庭出身

进入政界

议会生涯

晋身立法会

担任高官

家庭生活

正负评价(正面评价 负面评价)

退休

退休以后

评说

荣誉

简介

陈方安生在1940年1月17日生于上海，祖籍安徽省寿县，信奉天主教。祖父方振武（1885年－1941年）是国民党抗日名将，父亲方心诰（1913年－1950年）是纺织品商人，而母亲方召麟无锡人（1914年－2006年）则是国画大师，曾拜赵少昂和张大千等为师。至于叔父是著名骨科医生方心让爵士（1923年－），堂妹方敏生则是香港社会服务联会行政总裁。陈方安生在家中八名兄弟姊妹中排行第二，其妹陆方宁生与她是双生儿。她的长兄方曼生是律师，弟弟方津生与叔父同样是骨科医生。

职业简介

陈方安生，其祖父为西北军爱国将领方振武。1948年随家人移居香港，在港接受教育，并在香港大学修读英文和英国文学，取得荣誉文学学士学位。

陈方安生以公职为终生事业。她在1962年任香港政府政务主任，先后出任多个高级职位，曾处理财政、经济、工商业、社会服务等事务。她曾担任社会福利署署长和公务员事务司。她在1987至1993年间任职经济司，统管的事务包括港口和机场设施等庞大基建发展、开放本港电讯市场、旅游业、能源、粮食供应，以及监管公用事业公司。

政务司司长陈方安生是行政长官的首要顾问，也是全港19万公务员的首长。政务司司长官阶仅次于行政长官。陈方安生就政策事务向行政长官提供意见，并在有需要时代行政长官处理事务。她也负责确保政府各项政策行之有效。她是本港最高决策机构——行政会议的最高职级当然官守职员。

陈方安生在1975年获委任为官守太平绅士（JP），1992年获颁授英帝国司令勋章（CBE），并在1999年获颁授大紫荆勋章（GBM）。她先后获杜霍茨大学、香港大学和利物浦大学颁授名誉学位，并在1997年获上海交通大学颁发顾问教授衔。

陈方安生的丈夫，是香港加德士有限公司顾问陈棣荣先生。陈氏伉俪有一子一女和两名孙女。

家庭出身

本名方安生，祖籍安徽寿县，一九四○年一月十七日出生于上海。她的祖父是著名的抗日将领方振武。方振武早年参加过辛亥革命，曾任国民革命军第五军军长、济南卫戍司令、安徽省主席等职。抗战爆发后，息政归家的方振武将军毅然变卖家产举兵抗日，成为抗日英雄。方安生父母早年曾留学英国，回国后，其父进入商界发展，出任天津邮政储蓄银行副经理；其母方召麟则执著丹青，幼年在天津受教育，先后拜师赵少昂、张大千等名家，后成为著名的国画家,方召麟叔父是香港前行政局议员方心让。方安生自幼好学，在天津读小学时，她的学习成绩在班上一直名列前茅。

一九四八年，其父到香港创办了一家贸易公司，方安生一家也随之前往香港定居。谁料天有不测风云，一九五○年，其父不幸因病逝世。此时方安生年方十岁。母亲方召麟面对打击，表现出坚强的性格：她一方面要照顾八个子女，一方面要继续经营丈夫留下的贸易公司，以便养家糊口；另一方面还要抽出时间去发展自己的事业——绘画。在小叔方心让医生的支持、帮助下，她不但将八个子女培养成材，使他们成为社会栋梁；自己也成为著名画家，曾多次应邀到中国内地及东南亚、欧美等地举办画展。母亲的坚强性格和自强不息的行为对方安生影响很大。她从小以母亲为榜样，自强自立，勤奋学习。为帮助家里减轻负担，她利用自己英文好的优势，业余时间为他人辅导英文，挣钱为自己及弟妹购买文具。作为姐姐，她不仅在生活上帮助弟妹，还要辅导他们的功课。中学毕业后，方安生以优异的成绩考入香港大学英国文学系。

进入政界

在港大，方安生十分活跃，她积极参加学校的各项文体活动。在排演莎士比亚的戏剧时，她结识了比她高一年级的学长陈棣荣。共同的兴趣、爱好把他们的心渐渐联接到了一起。方安生大学毕业后的次年，他们结了婚，方安生按中国传统习俗变成了陈方安生。一九六二年，陈方安生大学毕业，本打算继续深造，攻读硕士学位，适逢港府辅政司公开向社会招聘女政务官，陈方安生试着写了一封应征信。不料，这封信从此改变了她的人生道路。港府经过面试，录取了陈方安生等三人。这是当时香港政界首次出现的三位女政务官，轰动一时。陈方安生自己也没想到她后来能在政界一帆风顺地发展，成为香港十八万公务员之首。起初，她只是想暂时干干，并没想在政界发展。也许是命运使然，后来的变化出乎她的想象。曾先后在渔农处、工商署、新界民政署以及布政司署辖下财政科、经济及社会事务委员会任职，也曾多次参加国际性的研讨会。1973年职级升为首长级丙级政务官。1974年至1978 年历任助理新闻界政务司、副新闻政务司、首席助理社会事务司。1978年4月升为首长级乙级政务官。1979年，成立“高级女性公务员协会”，她担任会长4年。1980年5 月任社会福利署副署长。1984年出任社会福利署署长，成为香港政府第一位女署长。1979 年至1984年任女性高级公务员协会主席。

在这些年，陈方安生积累了丰富的知识和经验。她认为，政务官是极富挑战性的工作，是学习新事物的最佳途径。她先后在多个政府部门任职，每到一个新部门，陈方安生都认为是一次新的挑战。

议会生涯

陈方安生在就职的第一日被政府高官和亲建制派穷追猛打，沦为“战靶”。首先，她不仅被民建联就十成按揭一事提出口头质询，也被政府官员批评她全盘否定公务员的工作。另外，商务及经

济发展局局长马时亨暗指陈方安生当年在迪士尼问题上处理失当。其后，她就社会企业的辩论发言，指出民主和民生不可分割，没有民主和公义，弱势社群便得不到照顾。这一说法被曾经因67暴动被囚的民政事务局局长曾德成解读成“没有民主就没有民生”，并基于这个错误的解读就其在英国殖民地统治时，有主持民生及经济工作，质疑除非她认为殖民统治就是民主，否则她当时所为的是否民生工作，还是“官生”的工作，并嘲讽陈方安生是不是应该叫“官生”而是非“安生”。他随后又称，原来陈方安生除了忽然民主之外，亦是“忽然民生”。。他同时揶揄陈方安生殖民地时做的民生工作是“官生”的工作或者是“安生”的工作，她本人和泛民其他议员称此言有侮辱成份。事后，行政会议召集人梁振英指出在港英殖民时期，曾有布政司在立法局会议上严厉地向一位泛民主派议员训话，但该名议员并没有作出任何反击，暗中嘲讽陈方安生和泛民主派议员对曾德成的言论反应过大香港大学民意研究计划在2008年1月24日公布的评分最高的十位立法会议员，陈方安生得55.1分排名第三，仅次于范徐丽泰（65.5分）、田北俊（55.3分），而公民党党魁余若薇虽然高达58.9分，却因为认知度不足而不予排名。在2008年7月6日，陈方安生宣布与家人商量后，决定不会参选2008年香港立法会选举，并表示应让年青政治人才接捧。陈方安生同时表示由于年纪渐大，因此即使香港在2012年实现普选特首，自己也不会参选。她表示退出立法会后，仍然会透过民间渠道监察政府。

晋身立法会

在2007年9月11日，陈方安生宣布以独立人士身份，竞逐民建联主席马力病逝后留下的立法会港岛区议席。她表示参选目的是要促进民主，并利用机会为市民争取普选[38]。面对有人质疑她“忽然民主”，陈方安生则认为“公务员要学习民主之道，而民主派也要学习良好管治之道。”

陈方安生宣布参选后，最先击败泛民阵营另一位有意参选的劳永乐，再成为泛民阵营协定派出的人选。在进行补选竞选期间，陈方安生受到左派阵营的多番攻击，其中包括指她在普选游行时忽然离队恤发，并非真心为普选和民主；另外又有报道指她在1993年获银行“十成按揭”购买玫瑰新?单位，涉嫌违规，但陈方安生反指事件属旧闻，并澄清自己以两个物业作抵押才获“十成按揭”，而有关事件亦已在十多年前清楚交代，质疑事件具抹黑成份。

受到种种不利消息困扰，陈方安生虽然能在2007年12月2日的补选以175,874票胜出，击败另一主要对手叶刘淑仪，当选港岛区立法会议员，并于同年12月5日宣誓就任，可是她未能守着“六四黄金定律”(即泛民主派有六成得票率、亲建制派有四成得票率)，得票率只得五成半。

担任高官

经过二十三年奋斗，一九八四年，陈方安生晋升为港府社会福利署署长，成为香港百余年来首位女署长。社会福利署是一个庞大的政府部门，诸如公共援助、老人服务、高龄和残疾人津贴、弱智儿童的教育、拯救犯罪青少年等等。陈方安生每天要处理大量事务，日程表总是排得满满的。在主持社会福利署时，陈方安生发挥了她卓越的组织和领导才能，几年时间，政绩瞩目。如为改善老人福利，开设了社工训练学院；尽力解决了男女同工不同酬的问题等。一九八七年初，陈方安生被派往英国皇家国防研究学院深造。同年回港出任经济司。成为香港首位女华人司级官员。1988年被委任为立法局议员。1992年被委任为行政局议员。其后又于一九九三年四月转任公务员事务司。当年十一月二十九日，又出任香港公务员的最高职位——布政司。成为第一位香港政府的华人布政司。在被港府委为布政司后，陈方安生在香港报刊上发表《我对香港的期望》一文。在文中，她表示有三个因素使她认为自己能够担任布政司这一职务：首先，曾在港府服务了三十一年，担任过多个职位，直接负责制定与草根阶层、工商界和国际事务有关的决策。其次，熟悉政府内部的运作，同时对所有公务员很敬重和爱护。第三，身为华人，对于为香港市民服务及与中央政府沟通，都有莫大的好处。她说，出任布政司后，会致力进一步发展香港与内地之间的良好关系。她希望日后能多到中国的城市作访问，并与各方面的中国官员会面。这些交往和访问能促进谅解及合作。

陈方安生指出，作为中国人，对中国的成就，尤其是近几年的成就感到万分骄傲。她表示相信中国会继续进步，在经济、社会和政治上都会有长足的进展。中国在国际间的地位亦将更形重要。陈方安生在文中承诺，出任新职后，她将处理好公务员的“过渡”问题，维护公务员的士气和效率；与立法局紧密合作；在制订影响市民的政策时，会尽量广征民意，请各方面对有关政策事宜发表不同意见，并在听取意见后作出决定。在文中，陈方安生第一次透露她希望在“九七”后能继续为香港服务。

她希望能在六十岁后继续为香港效力。在港府宣布她出任布政司后第三天，陈方安生会同其他十七位方姓家族成员一起返回家乡安徽，祭拜祖父——著名抗日将领方振武。她受到家乡各界人士的热烈欢迎。陈方安生家族目前成员达九十三人，其中近六十人在香港。其家族成员中，不乏与中方关系密切者。如其叔父——曾任香港行政、立法两局议员的方心让，由于积极支持帮助内地的残疾人事业，与邓朴方关系良好。陈方安生的母亲方召麟及两个弟弟方津生、方信生亦与中方关系密切。

陈方安生的工作能力受到各界的普遍肯定。她给人的印象是精明能干、率直、办事果断，不轻言让步。早在她当署长时，在工作中就以身作则。在港府中，她是最早上班的司级官员。每天早上七时半，她提前一个半小时来到办公室，趁这段清静的时间来阅读文件，思考问题。因为九时上班时间一到，她办公室的电话就会响个不停。对于下属，陈方安生也要求严格。不过，她自有一套领导方法：“作为领导者，在领之余，更要以身作则，不可只要下属去做而自己不去做。只有认为自己可以做得到的事，才可以要求下属同样去做。”加上注意根据下属不同特点去发挥他们的长处，调动他们的积极性和创造性，因此，她的下属们对她都心悦诚服。香港社会各界在普遍欢迎她出任布政司之时，也希望陈方安生能改变她的处事强硬而缺乏弹性的作风。由于其作风强硬，在过去任职的部门就引起过争议。如一九八六年的“郭亚女事件”，就引起社工界抗议，指她滥用权力。香港本地公务员协会主席陆垣锵希望陈方安生今后“处理事情时要具弹性”，决定事情前要“深思熟虑”，不能“一意孤行”。香港媒体亦发表社评，希望她能“改变一些处事习惯”，成为一位“非常成功的布政司”。

家庭生活

在事业上成功之时，陈方安生的家庭生活同样十分美满。丈夫陈棣荣是加德士石油公司董事兼行政总裁，也是香港辅警总监。夫妇俩感情一直很好。多年来，陈棣荣一直是太太和一双儿女的“义务司机”，每天接送他们上下班及上学，足足干了二十年。陈方安生对友人表示，她能够出掌要职，做到今天这样的事业，归功于家人特别是丈夫的谅解和支持，他们是她最大的成功因素和精神支柱。尽管在外人看来陈方安生是个“女强人”，但在家里，她却是个奉丈夫为一家之长的传统女性。她的烹饪水平很高，每逢节假日，总是系上围裙去厨房掌勺，为家人烧上几个可口的小菜。她说：“我永远都会将家庭放在第一位，事业只是其次。有一天若我的家庭受到工作影响的话，我会立即放弃工作。这是毋庸置疑的，我重视家庭高于一切。”正因为如此，所以即使工作再忙，陈方安生也不会将公事带回家中处理。陈方安生生有一儿一女，均已学有所成。女儿婚后已生下孙儿，令陈方安生欣喜不已。她过去的业余爱好一是弹钢琴，二是读书，三是全家人一道外出旅游。如今随年纪增大，升为“外祖母”级人士，她又增加了两个爱好：练习瑜珈及每周去妹妹方宁生开的交际舞学校练舞一、两个小时。一九九六年三月十四日，陈方安生和母亲方召麟作为港大杰出校友，同日获得香港大学颁发名誉博士荣称。陈方安生一九九五年曾获美国杜霍茨大学颁授人文学荣誉博士学位，今次获港大颁发名誉法学博士。其母则获名誉文学博士之称。母女同获荣称，可喜可贺。一九九七年二月二十日，香港特别行政区首任行政长官董建华宣布，根据他的提名，中央人民政府批准任命了香港特区第一届政府的二十三名主要官员。陈方安生被任命为首届特区政府的政务司司长。陈方安生的人生征途又将面临新的机遇和新的挑战。

正负评价

正面评价

赞扬她的人认为，陈方安生能够在殖民地时代成为首位华人和首位女性出任布政司，位在“一人之下，万人之上”，在香港历史上甚具象征意义，而在权移交前夕，因而有西方传媒称呼她为

“香港铁娘子”。陈方安生一直强调公务员要恪守政治中立[54][55]，同时自言出仕政府期间，一直“维护香港自由、公平、正义的核心价值”，而她在任政务司司长期间，亦多番捍卫言论自由和宗教自由[57][58]。陈方安生这种硬朗的处事作风一直获得普遍香港市民认同，有传媒更赞扬她坚守香港的价值观[15]，“香港良心”之美名也由此而来。她于2001年退仕政府的时候，根据香港大学民意调查所得，其得分高达70分至75分左右，相反，时任特首董建华仅得50至55分左右。

另外，陈方安生也是香港较具政治魅力的政治人物[62]，其笑容可掬的形象深入民心，故被市民称为“陈四万”。而其立法会补选的劲敌叶刘淑仪亦曾坦言，“我没有酒窝，我现在很难去开刀加两个酒窝；我笑得不比别人漂亮，我也承认。”

负面评价

陈方安生离开政府后发表的言论经常与特首曾荫权和中央政府相左，因而被亲建制派指为“港英余孽”。此外，不少人认为她任官时从没争取过民主、了解过民生，她后来力争普选和体察民情的举动是“忽然民主”、“忽然民生”和“沽名钓誉”的表现。前立法局议员杜叶锡恩批评她早应在出任社署署长时掌握基层市民苦况，而不是在参选立法会时才做，又指她对民生一窍不通。除了“忽然民主”外，不少人认为她任职政府期间曾多次失职，如新机场开幕混乱，她备受抨击；另立法会账目委员会指她在港英政府时期因行政失误令市民多交电费数年，但她在上述事件中从未受到处分。

2007年香港立法会港岛选区补选期间，她被指曾获银行提供“十成按揭”，评论指她身为公务员之首，不应取巧避税和利用法律漏洞，更有人认为她是以高官身分取得特权，有官商勾结和利益输送之嫌。不过，中原地产创办人之一、怡居地产常务董事王文彦撰文指有关十成按揭的指控纯属误解。

虽然陈方安生有很高的民望，而且被泛民主派寄予厚望，但不少反对她的人都认为，她要成为泛民主派共主和泛民与中央的沟通桥梁，不过是她一厢情愿的想法。她无论是决定参选抑或决定不寻求连任都犹豫不决，不但未能团结泛民，而且使泛民内耗。有指她晋身立法会后未能有所作为，甚至沉寂下来。

退休

政务司司长陈方安生在二OO一年四月三十日退休。她在政府服务多年，是一位杰出的公职人员。

陈方安生在二OOO年一月届60岁正常退休年龄后，以合约条件受聘延任，为期两年半。不过，她在二OO一年一月宣布在四月底退休，卸任公职，享受天伦之乐。

退休以后

在2002年11月7日，陈方安生获英女皇伊丽莎白二世颁授荣誉圣米迦勒及圣乔治爵级大十字勋章，以答谢她在港英时期的贡献，而该勋衔以往通常都是授予香港总督。陈方安生退休初期比较低调，并热心参与公益活动。在2003年的时候，她就代表了联合国儿童基金会，到老挝作亲善探访。到了2005年，陈方安生再度重新活跃于香港政坛。在该年12月4日，她参加了争取香港普选大游行，当时有人认为她参与游行的原因是因为了竞逐香港第三届行政长官选举，不过她事后表示参加游行只是希望香港尽快实行普选，及要求行政长官曾荫权向中央政府争取普选时间表[28]。然而，陈方安生这次参与游行反被“四大护法”之一的许崇德批评她“不甘寂寞”和“红杏出墙”。[29]。在2006年5月，行政长官曾荫权与陈方安生在澳门会晤，立即惹起外界揣测中央政府欲劝退陈方安生参选来届特首选举，但自由党主席田北俊认为中央欲劝退陈方安生的说法仍“言之尚早”[31]。到同年七一游行举行之前，陈方安生公开发表言论支持香港实行普选，表示会参加游行，并呼吁市民上街表达诉求。其后陈方安生高调参与游行，受到不少“民主派”议员支持，但部份“民主派”议员却批评她“忽然民主”。由于是年游行人数没有大幅增加，所以“亲中派”和“保皇派”批评她号召力不外如是。此外，当时陈方安生对是否参与特首选举仍然不置可否。 在2006年9月23日，陈方安生正式向外界宣布自己不会参选2007年的特首选举，但她同时宣布成立一个“政制改革核心小组”，研究香港的政制改革。该“核心小组”成员包括港大法律学院院长陈文敏、前政府官员任关佩英、前港区全国人大代表李鹏飞和思汇行政总监陆恭蕙等等。

这个核心小组后来于2007年3月5日发表了一份名为《稳步迈向普选》的建议书，当中提议在2012年普选香港特首后，再于2016年普选立法会。陈方安生的这份建议被认为较“泛民主派”要求在2012年双普选之建议来得温和，但各界反应冷淡外，亦为“泛民主派”人士所反对。另外，意见发表后翌日，港澳办副主任陈佐洱更直指“有人要打扮成民主英雄”，不过他事后否认该段说话是指陈方安生。未几在7月1日，陈方安生第二次参与七一游行，再次以高姿态支持香港实行普选。

评说

陈方安生在多方面开创先河。她在一九六二年加入政府高层的政务主任职系，是首批受聘的三名女政务官之一。她先后出任多个高层要职，处理金融、经济、工商业和社会福利事务。

陈方安生又以女性高级公务员协会成员和干事的身份，为女性公务员争取平等权益。以往，女性公务员的薪金仅及男性公务员薪金的75%，而且婚后便须退休，重新申请以临时按月聘用条款受雇。由一九七五年起，女性公务员开始获得与男性公务员对等的薪酬；由一九八一年十一月起，男女公务员都有同等资格享受附带福利。

一九九三年十一月，陈方安生获委任布政司，成为英国统治香港150年以来位居公务员之首的第一名华人兼第一名女性，这项任命亦因此而别具意义。

香港特别行政区在一九九七年七月一日成立后，陈方安生获委任香港特区首位政务司司长。陈方安生和各司级人员再获任命（除了一人未能符合国籍方面的要求），是香港社会的成功要素、政制和法制得以延续的象征。现已退休的陈方安生，更是香港有史以来任期最长的布政司、政务司司长。

荣誉

陈方安生在一九七五年获封太平绅士，一九九二年获颁英帝国司令勋章。由于她长期以来竭诚服务香港，对香港顺利过渡作出卓越贡献，因此她在一九九九年七月更获授香港特区最高荣誉的大紫荆勋章。

二○○二年十一月六日获英女王颁授圣米迦勒及圣乔治大十字勋章，使其成为首位获此荣衔的华人。