牟军善，1970年9月出生，东港区涛雒镇人，大学学历，1993年11月加入中国共产党。

1991年7月至1995年7月，在山东农业大学农学系农学专业学习；

1995年7月至1999年1月，任东港区陈疃镇党委纪检干事、党总支书记；

1999年1月后任组织委员；

2000年7月至2002年12月，任莒县政府党组成员、县长助理（其间：1998年7月至2001年7月，参加山东政法管理干部学院法律本科函授学习）；

2002年12月至今，任五莲县政府党组成员、副县长。