马荫堂，浙江省金坛县人。早年就职于湖北督军府，1913 年2 月辞去湖北军督抚参谋一职,回原籍充任金坛县警务长,1915 年代金坛县长,1920 年充任无锡县警察所所长,1922 年调任金坛警察所所长,1927 年充任金坛县公安局局长,同年8 月辞职。1929 年至1937年历充金坛商会主席及救济院院长等职。1938年，年过古稀的马荫堂任日伪金坛县县知事，当了汉奸。但马荫堂的儿子马克辛背叛他的家庭去了延安。