1787宪法是美国1787年制定并于1789年批准生效的美利坚合众国联邦宪法。是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。它奠定了美国政治制度的法律基础，制定后多年来附有27条修正案，迄今继续生效。

一.基本概况

二.制定背景

三.制定过程

四.主要内容(内容 特点 进步性 两面性 局限性)

五.修正草案

六.历史意义(积极 消极)

美国宪法的实用主义精神

一.基本概况

1787年宪法强调加强国家权利,又在权利结构中突出“分权与制衡”的原则,以避免权力过于集中,体现了一定的民主精神。其内容是：立法、司法与行政权三权分立。分权制衡的核心精神在于权力平衡。其学说来自洛克和孟德斯鸠等人，美国人把思想、理论转变为行动、实践。政府结构必须能使各部门之间有适当的控制和平衡。使权力为公众福利和正义目的有效行使其管理职能，同时又保持对权力的优良控制，实现公共权力与公民权利的平衡，管理与控权的动态平衡，是分权和制约的归宿。通过分权、制约最终达到平衡，是宪政的最终目标。

1787年宪法不仅对美国的政治和经济的发展有促进作用，而且对当今世界其他很多国家的民主与法制建设都有借鉴意义。

二.制定背景

A.美国独立战争后，建立起来邦联制的国家，政治上的松散状态无法形成强有力的中央政府来稳定统治秩序，保护国家的利益与主权。

B.面临既要加强中央集权，又要确保共和制的新问题。

C.1786年的谢司起义，使联邦制的统治者迫切要求强化资产阶级权利，完善资产阶级统治制度。

三.制定过程

1777年大陆会议制定的并于1781年批准施行的《邦联条例》规定，由当时13个独立州组成邦联制国家。邦联政府的权限很小，不能有效地行使国家职权。鉴此，邦联国会于1787年2月邀请各州代表到费城召开制宪会议,修改《邦联条例》。

5月召开会议,出席的有12个州（罗得岛州除外）的55名代表，G.华盛顿任主席。主张废除《邦联条例》、重新制定新宪法的代表占优势，使这次会议成了全国制宪会议。出席会议的大都是资产阶级和种植园奴隶主的代表，由于利益不同，大州与小州之间又存在着矛盾。

经过长时间的秘密讨论，直至1787年9月17日才通过新的宪法草案,交由各州批准。全国围绕新宪法的批准问题展开广泛的激烈讨论。1789年3月4日召开的美国第1届联邦国会宣布《美利坚合众国宪法》正式生效。

四.主要内容

内容

由序言和正文组成，序言部分阐明了联邦宪法的目的和宗旨。

特点

1787年宪法体现了三大原则，联邦制原则、分权与制衡原则、民主原则。

进步性

1787年宪法规定美国是一个联邦制国家,联邦权力高于各州权力，采用行政、立法、司法三权分立,相互制衡的原则,肯定了资产阶级民主共和政体。这部宪法由序言和7条正文组成。第1条包括10节，规定美国国会的组成及其职权。第2条包括4节,规定总统的职权和产生办法。第3条包括3节，规定美国联邦法院的组成及其职权。第4条包括4节，主要内容是规定各州的权利。第5条主要是规定宪法修正案提出和通过的程序。第6条主要是规定联邦宪法和根据宪法制定的法律为全国最高法律，各州法官均必须遵守。第7条规定宪法经9个州批准后生效。根据这部宪法，美国成为一个拥有统一的中央政权的联邦，以代替过去松散的邦联。虽然各州仍保有相当广泛的自主权，但新宪法使联邦政府的权力大为加强。在当时的历史条件下,这有利于巩固北美独立战争的成果，促进资本主义的发展。

两面性

1787年美国宪法主要包含一个简短的序言和7条本文，概括起来，有两方面的基本内容：

1．美国宪法确认了某些资产阶级的民主原则。包括：

（1）分权与制衡原则。立法、行政、司法三权分别由国会、总统和联邦法院行使，这三权之间分立的状态十分明显，同时又保持着一种互相牵制互相平衡的关系；

（2）有限政府原则。它与法治原则相联系，即联邦政府的权利要受法律限制，不能超越法律规定的限度；

（3）代议政府原则，它与人民主权原则相联系。联邦宪法序言中显示出美国人民是宪法的制定者，但必须通过选派代表管理国家。

2．美国宪法显现的某些反民主内容。包括：

（1）公开承认奴隶制，如宪法第1条第2款、第9款，分别以法律形式确认了奴隶制度的合法性，同时明确说明奴隶买卖可延续到1808年；

（2）轻率对待公民权利。宪法从特定意义上可以说是公民权利的保障书，可是获得独立后的美国却没有在宪法中规定关于公民的基本权利，制宪代表解释说这种权利在各州法中已有规定。而实质上联邦宪法并末确认各州法规定的关于公民基本权利的效力，即便是默认，但因各州规定不同，公民享受的权利有所差异。

局限性

1787年美国宪法也有其自身的阶级局限性，特别是随着自由资本主义向垄断资本主义的过渡，宪法越来越多地维护了垄断资产阶级的利益：

（1）宪法允许奴隶制度的存在，这是它反民主的表现,而且在分配众议院各州代表名额时，黑人人口按3/5的人口折算，这就更加降低了奴隶的地位。

（2）宪法明文规定了保留种族歧视的条款，不承认黑人、印第安人、妇女具有和白人男子相等的权利.

五.修正草案

1787年制定的宪法没有把独立宣言和当时许多州宪法中所列举的民主权利包括在内，没有提及言论、出版、信仰及其他公民自由。因此遭到广大人民群众的普遍反对。马萨诸塞州、弗吉尼亚和纽约等5个州在批准宪法时就曾强调必须修正。以后在广大人民群众和一部分资产阶级民主派的强烈要求和法国资产阶级革命的影响下,经J.麦迪逊等人的倡导,提出12条修正案。

1789年9月25日国会通过10条修正案,交由各州批准。从1791年12月15日这些修正案得到批准起,开始生效。这10条修正案通称《人权法案》。主要内容是宣布人民有言论、出版、集会和宗教信仰等自由，规定非依法律不得扣押人、捕人、搜查及没收财产以及刑事诉讼案中的被告有权要求迅速公审和律师辩护等等。

(注:在当时的情况下，附有《人权法案》的10条修正案的1787年美国宪法，确认了民主共和、三权分立与人民的权利自由等制度和原则，具有重大的历史意义。它对欧洲、亚洲及拉丁美洲的宪法和资产阶级民主革命，都有重要的影响.)

这部宪法以后陆续附有其他17条修正案。其中较重要的有：1865年生效的关于废除奴隶制的第13条修正案；1920年生效的关于美国妇女享有选举权的第19条修正案；1964年生效的关于选举时取消人头税限制的第24条修正案；1971年生效的关于降低公民选举年龄为18岁的第26条修正案，迄今这26条修正案均已成为1787年宪法的一部分正式生效。1972年国会通过的关于男女权利平等的第27条宪法修正案,在得到 3/4的多数州议会批准后,也成为美国宪法的一部分。

需要指出的是，世界大国中，唯有美国的宪政秩序最为完整，英国政治体制确立的也很早，但是因为没有刚性宪法，而只是一些宪法性的法律文件，所以真正最有生命力的就是这部条文并不复杂，也没有面面俱到的美国1787宪法。两百多年以来，美国的这部宪法历经风雨，共有27项修正案，而我们国家的1982年宪法却已经有31项修正案了。依法治国的基本方略如果没有一部具有前瞻性，统领性的稳定宪法，其前景是非常堪忧的。事实上尽管美国200年来的风风雨雨不断，但是却总是能够从宪法中找寻强大的民族凝聚力，两次世界大战，各种经济危机，种族矛盾以及地域发展问题都被自由民主博爱的宪法精神所攻坚克难。1787宪法早已成为宪法中的圣经，并将继续发挥巨大作用。

六.历史意义

积极

（1）1787年宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度法律基础。

（2）西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。

（3）联邦制赋予政府强有力的权力，有利于国家的巩固；联邦政府实行权力制衡,三权分立原则，有利于防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。

（4）地方分权与中央集权相结合,形成较为和谐统一的关系，在维护国家主权的同时，有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。

（5）这部宪法体现和维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民主原则的基础上，保证美国的长期稳定。

(6)促进了资本主义经济的发展

（7）建立了联邦制总统共和制，开创了近代政体新形式，既确保了共和，又加强了主权。

消极

（1）承认了黑人奴隶制

（2）保留了种族歧视的烙印

美国宪法的实用主义精神

美国是一个实用主义的国家，很大程度上这种实用主义的精神就体现在美国宪法之中。美国宪法的起草和内容无不体现着实用主义。起草时，美国作为一个国家，只是一个松散的邦联，十三个州各自为政，参加费城制宪会议的代表们立场、观点、知识素养和利益诉求都有很大不同。所以在起草中，两个程序特别体现实用精神。一是部分表决，即达成一项共识便记录下来，作为整体的一部分。而不是草拟完全部法案再强行表决。每一个条款其实都是经常反复争论而达成的一致意见。二是不全面规定。也就是对于争议很大的内容，尽管确有规定的必要，也暂时不规定，留待后面再对宪法补充。富兰克林意味深长的说，从没有一部完美到每个人都能接受的最好宪法。正因为这两大程序性的规定，以及后来美国宪法修正案和违宪审查制的建立，使得美国宪法的生命如此之长。到今天，自由美国民主美国都需要到这部1787宪法之中找寻力量。