长株潭城市群位于湖南省中东部，包括长沙、株洲、湘潭三市，是湖南省经济发展的核心增长极。长沙、株洲、湘潭三市沿湘江呈“品”字形分布，两两相距不足40公里，结构紧凑。长株潭一体化是中部六省城市中，甚至是全国城市群建设的先行者，被《南方周末》评价为“中国第一个自觉进行区域经济一体化实验的案例”。在行政区划与经济区域不协调之下，通过项目推动经济一体化，长株潭为其他城市群做了榜样。不与中部六省争龙头，致力打造成为中部崛起的“引擎”。2007年，长株潭城市群获批为全国两型社会建设综合配套改革试验区。

中文名称：长株潭城市群

所属地区：湖南省

下辖地区：长沙 株洲 湘潭

电话区号：0731

地理位置：湖南省中东部，湘江下游

面积：2.8万平方公里

人口：1384万（2010年）

方言：湘语

气候条件：亚热带季风气候

著名景点：岳麓书院，爱晚亭，橘子洲，马王堆，韶山，水府庙，炎帝陵等

机场：长沙黄花国际机场

火车站：长沙站，株洲站，湘潭站

车牌代码：湘A，湘B，湘C

特点：一体化

GDP：8270亿元（2011年）

城市简介(长沙 株洲 湘潭 益阳)

长株潭一体化简介(一体化由来 一体化发展 标志设计)

长株潭一体化历史(1984年：第一次启动 1997：第二次启动 2007：获批“两型社会”改革试验区)

长株潭领头羊(长株潭领头羊 3+5网络、信息化 长株潭3+5高速化)

长株潭一体化的方案(“五同”奠基一体化 一体化VS体制改革 方案实施进程引)

“长株潭”城市群经济数据（2010年）(长沙GDP达4547.06亿元 株洲GDP达1274.8亿元 湘潭GDP达到894.1亿元 长株潭2010年GDP总计超过6700亿)

长株潭一体化特点(第一，我们是多中心的网络城市。 第二，这三个城市都是老工业基地。 第三，长株潭三个城市的基础比较好。)

长株潭发展大事记

现况

国家级信息化和工业化融合试验区

城市简介

长沙

长沙市，简称长，别称“星城”、“楚汉名城”，国家历史文化名城，全国文明城市，国家级综合配套改革试验区之一（两型社会试验区），国家级两化融合试验区之一,国家十二五规划（2011—2015）确定的重点开发区域，南中国综合性交通枢纽。长沙市现为中国湖南省的省会，是湖南省政治、经济、文化、交通、科技、金融、信息中心，是中国中西部地区最具竞争力城市，是我国中部重要的中心城市。

长沙是楚文明和湘楚文化的发源地，经历三千年历史城址不变的城市，有文字可考的历史3000多年，因屈原和贾谊的影响而被称为“屈贾之乡”。长沙又称“楚汉名城”，走马楼简牍等重要文物的出土反映其深厚的楚文化以及湖湘文化底蕴，位于岳麓山下的岳麓书院为湖南文化教育的象征。历史上涌现众多名人，留下众多的历史文化遗迹，成为国家历史文化名城。

2010年实现地区生产总值达4547.06亿元，在全国省会城市中稳居第7位，同比增长15.5%，GDP百强城市中排名第18位，人均收入居省会城市第3位。截止到2010年，长沙市建成区已达320平方公里，全市城市化率为67.7%。预计2011年全年生产总值为5600亿元，同比增长14%以上。

株洲

株洲位于北纬26°03’05”～28°01’07”，东经112°57’30”～114°07’15”间，地处中华人民共和国中部腹地湖南省东部、湘江下游，是湖南省副中心城市；城市综合实力第二强市；中部地区重要的区域中心城市；是我国华中南部、华东、华南、西南地区之间最大的铁路枢纽， 与郑州并称为“南株北郑”；全国8个重点建设的工业城市之一。经过半个多世纪的建设和发展，“被火车拖来的城市”株洲由一个昔日的边陲小镇发展成为在电力机车上具有一定国际影响力的新兴现代化工业城市。创造了共和国多项工业的第一。现在的株洲由4个市辖城区、一个两型社会示范区、一个国家级高新区及醴陵市、株洲县、攸县、茶陵县、炎陵县组成，辖134个乡镇（街道）。分芦淞区、荷塘区、石峰区、天元区四个行政区，及云龙示范区。其中，天元区因在株洲湘江西侧，习惯性称之为河西，其余三区笼统地称之为河东。

株洲地处亚热带地区，全年气候分明，风景秀丽，环境整洁。因而拥有“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“国家环保模范城市”“中国优秀旅游城市“等称号，因在电力机车上的强大优势，株洲同时享有”中国电力机车的摇篮，“中国电力机车之都”的美誉。“火车头精神"是株洲无可争议的城市特色。

2011年株洲全市GDP达到1550亿元，增长13.6%；财政收入达到175.3亿元，增长33.9%；实现全社会固定资产投资855亿元，增长36.6%；城镇居民人均可支配收入达到22490元，农民人均纯收入达到9040元，分别增长14.5%、18%。

湘潭

湘潭是全省乃至全国重要的工业城市，综合实力列湖南省第三位。是长株潭城市群的中心城市之一，2007年获批为全国两型社会综合配套改革试验区。位于湖南省中部偏东，湘江下游，地跨东经111°58′—113°05′，北纬27°21′—28°05′。辖岳塘、雨湖2区、湘潭县、湘乡、韶山2县级市，总面积5015平方千米，总人口288.8万。湘潭名人荟萃，是毛泽东、彭德怀、陈赓、谭政、齐白石、贺国强、马英九等著名人物的故乡，同时因为作为湖湘学派及湘军的发源地而蕴含着独特的文化传统。狭义的湘潭市，即是指“湘潭市区”，建立于南宋以后的湘潭县城的基础之上，曾作为“中国内地商埠之巨者”的商贸重镇，繁盛一时。现包括岳塘、雨湖2区，总面积658平方千米，其中建成区面积76平方千米；总人口98万，其中城镇人口95.9万，为湖南省第4大城市。城市综合实力列国家统计局2006年版中国百强城市第83位，湖南省第3位。湖南省重要的工业、科技和旅游城市。是长株潭城市群的中心城市之一，2007年被批准为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。

2011年湘潭市地区生产总值为1120亿元，增速达到14.2%，财政总收入达到100.8亿元，增长33%；城镇居民人均可支配收入达到20600元，农村居民人均纯收入达到9400元；三次产业比为8.9∶58.9∶32.2，规模工业总产值突破2000亿元，增加值达620亿元，增长20%，园区技工贸总收入和工业总产值增幅均在50%以上。

益阳

根据长株潭试验区官方网站2012年4月9日发布的《湖南省“十二五”环长株潭城市群发展规划》透露：益阳市中心城区被纳入了长株潭都市区区域范围。

长株潭一体化简介

从当前看，湖南要在中部崛起，既要联动中部驰骋泛珠三角，更要借力泛珠三角逐鹿“中原”，但连横泛珠重于合纵中部。

一体化由来

早在2004年5月6日，《南方周末》评价道，“长株潭经济一体化无论是经验还是教训，无论是成功还是挫折，都将给长三角、珠三角、环渤海地区这些后来者刻骨铭心的启示”。

一年之后的长株潭一体化，正在由模糊的理想图腾实现为一体化的样本。

一体化发展

2005年6月1日，长株潭经济一体化60个项目在香港面向全球招商。此次推出的60个项目，投资68亿美元，吸引了港台众多企业财团。

2005年8月28日，长株潭全拼的国际域名被注册，随后不久以该域名建成的第一个长株潭概念网站长株潭在线开通，紧接着有长株潭热线、中国长株潭网、长株潭信息港、长株潭便民网、长株潭人才网、长株潭房产网等长株潭概念网站相继出现，标志着长株潭一体化已经广泛受到市民的关注和认可，在长株潭一体化进程上具有里程碑意义。在省政府规划的长株潭“五同”当中，在信息同享方面又迈出了一步。

2007年11月16日经国务院同意，长沙、株洲、湘潭城市群被批准为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。

2009年长（沙）株（洲）（湘）潭城市群通信一体化的重要措施——长株潭通信升位并网于6月28日零时开始实施，长株潭长途区号统一为0731，电话号码升至8位，其中，长沙在原号码前加8，株洲在原号码前加2，湘潭在原号码前加5。3个城市一起升位并网获得工信部批准，长株潭城市群在全国首开先河。

2009年11月12日，长株潭“两型”试验区标志正式公布并启用。

2010年8月31日，长株潭大外环正式建成通车。（长株潭大外环：长潭西高速、长株高速、醴潭高速）

2010年11月28日，超级计算机中心落户湖南大学。

2012年4月9日，益阳市中心城区被纳入了长株潭都市区区域范围。

标志设计

长株潭“两型”试验区标志设计说明：该标志设计以“CITY”的首字母“C”为主要涉及元素，在造型上流动自然的形态，隐含相生相契的和谐理念和温婉兼容的文化内涵，其整个形态是个正圆，代表着“3+5”长株潭“两型”社会城市圈。标志负形采用树叶为设计元素，又似水滴形态，代表“两型”社会中强调绿色环保可持续发展的概念。标志中叶子与城市的首字母“C”同构，其叶脉弯形态象征着贯穿长株潭城市群湘江水域形态，其叶尖向上，代表试验区向上发展的趋势。标志采用自然蓝绿两色，象征茵草绿树与碧波蓝天，给人辽阔平和、安静素雅的感受，体现了长株潭城市群的山水洲城特色，象征着长株潭城市群生态和谐的发展理念。

长株潭一体化历史

1984年：第一次启动

与长沙漫长的历史相比，长株潭作为一个整体出现只是一个微不足道的瞬间。

建国后，由于四通八达的铁路在株洲、湘潭一带交汇，从而彻底改变了两座小镇的命运。“一五”和“二五”期间，大量工业项目沿着铁路布局在株洲和湘潭。到了1983年，株洲已经成为一个拥有32万城市人口、18亿元工业产值的中等城市。也就是在这个时候，长株潭三市形成了沿着湘江分布的“品”字形格局。

长株潭一体化真正成为一个话题，是由现任湖南长株潭城市群研究会会长张萍当初的一纸提案而起的。1982年12月，张萍向湖南省政协四届六次会议提交了一个议案，建议“把长沙、株洲、湘潭在经济上联结起来，逐步形成湖南的综合经济中心”。从此，长株潭一体化第一次进入湖南省决策层的视野。

张萍回忆说，当时改革开放进入了快速推进期。在全国“百花齐放”的竞争格局下，湖南的出路在哪里？湖南当时发展经济一个最不利的因素是，缺乏一个类似于广州或者武汉那样超大型的经济中心城市，省会城市长沙在全国城市的排名是在30多名开外，无法对湖南形成强有力的带动作用。

而长株潭三市彼此相距30-50公里之间，有着非常密切的经贸和社会联系。在张萍看来，长株潭不应该是三座彼此隔绝的城市，而是一个水乳交融的城市综合体。如果三市进行有效地整合，那么经济实力将进入当时国内的前10名。如此一来，在北有武汉、南有广州、东有上海、西有重庆的中心地带，将崛起一座强大的城市。

张萍的提议获得社会多方面的关注，列为国家体改委的重点课题。通过进一步调研，他于1984年7月撰写了《关于建立长株潭经济区的方案》。该年11月份，湖南省委常委会议讨论了《方案》，并且形成了《关于建立长株潭三市经济区的问题》的会议纪要，正式启动了长株潭经济区的建设。会议纪要对这个经济区的定义是：“它不是一级行政层次，而是打破行政区划，把横向的经济联系用网络联结起来的经济联合体。”根据会议纪要的要求，长株潭规划办公室在1985年的元月成立。湖南省政府和长株潭三市政府共同出资，购买了四套商品房，作为长株潭规划办的办公室，办公室的办公人员也分别由省市政府四方派出。张萍作为第一任主任，亲自参与了长株潭经济区第一次启动的整个过程。

1997：第二次启动

等到长株潭一体化再次进入湖南省政府的视野，已经是1997年的事情了。

1997年3月，湖南省委省政府主要领导主持召开了长株潭三市领导和省直有关部门领导参加的“长株潭座谈会”。之后，成立长株潭经济一体化协调领导小组，由时任省委副书记（后任省长）储波担任组长。

张萍说，与第一次由联合开发大项目入手不同，长株潭第二次的启动站在了更高的起点上——由“总体规划”启动。

从1998年开始，湖南省计委牵头提出了基础设施建设方面的“五同规划”，即交通同环、电力同网、金融同城、信息共享、环境共治。湖南又制定了《湘江生态经济带概念性规划》。2005年，《长株潭城市群区域发展规划》出炉，这被认为是长株潭一体化进程中最为重要的一个区域性规划。在这个过程中，长株潭产业一体化等规划陆续出台。

湖南省政府经过多年的强力推动，长株潭一体化在一些领域再次取得了突破。

金融同城已经实现。以前三个城市由两个电网覆盖，如今也实现了电力同网。在通讯方面，移动和联通已取消了长株潭之间的漫游费。利益牵涉最为复杂的是“环境同治”。20年前困扰长株潭的区域污染问题至今还在折磨着三个城市。因此，“环境同治”也被摆在了最优先的位置。

2006年起，湖南陆续实施了四个“一”的政策。

三市实行了同一个规划。三市还实行同一个财政政策。三个城市还实行了同一个关于环保的政绩考核标准。最后，三个城市成立同一支环保执法队伍。在省环保局设立长株潭执法大队。

2006年年底，湖南省调整了“五同规划”的部分内容。将电力同网改为能源同体，金融同城改为生态同建。长株潭一体化从此有了新的目标。

2006年，长株潭三市全年实现GDP2807亿元，占湖南省的38%，一般预算收入也同样占到了全省的38%.省委书记张春贤说：“长株潭未来是湖南区域经济的中心，是引领发展的火车头，核心动力。”

2007：获批“两型社会”改革试验区

2006年6月，湖南省政府向国家发改委正式递交了关于在长株潭地区设立综合配套改革试验区的申请，从此加入众多城市对综改试验区的竞争之中。

2007年6月份，成都和重庆幸运地加冕“综合配套改革试验区”的资格。虽然长株潭此次落选，但是有湖南省政府官员表示，长株潭城市群获选综改试验区的希望“依然很大”。

在长株潭加入综改试验区的竞逐后，湖南省显然加大了对长株潭一体化的推进力度。就在公布消息的2006年6月，湖南省召开了第一届长株潭三市党政领导联席会议。三地的书记、市长共同签署了《长株潭区域合作框架协议》，就四个方面达成了十四点共识，并且审议通过了《长株潭三市党政领导联席会议议事规则》，签署了《长株潭工业合作协议》、《长株潭科技合作协议》、《长株潭环保合作协议》。

2006年8月底，国家发改委经济体制综合改革司司长孔泾源前往长株潭调研综合配套改革一事。孔泾源先后考察了长株潭三市的高新技术开发区，走访了有代表性的国有企业、民营企业和外资企业，参观了湘江生态经济带，并详细了解长株潭城市群的区域规划和产业布局情况。

考察后，孔泾源对长株潭的评价是：长株潭城市群特色相当鲜明，区域规划先行一步，发展和改革的思路清楚，目标明确，符合科学发展观的理念，符合党中央、国务院促进中部地区崛起的战略决策精神。

湖南长株潭城市群研究会会长张萍说，长株潭综改试验区申请得到了湖南省委书记张春贤、省长周强的高度重视，2007年以来，湖南省主要领导对长株潭一体化的关心明显增加，由省领导召开的关于长株潭一体化的会议也越发密集。

最近知情人士透露，湖南省委省政府原本计划在近期出台促进长株潭城市群发展的政策文件。但“现在这个文件暂时不出台，因为等到国家批准长株潭综改试验区的资格后，再出台可能更有针对性”。

长株潭领头羊

长株潭领头羊

长株潭成为中国珠三角，带动了中国内部的经济发展，提出了长株潭——3+5的城市化构想，在《中部蓝皮书》指出，湖南“3+5”城市群是以长株潭复合城市为中心，包括岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底5市组成的城市群，也称广义长株潭城市群。发展中发挥核心作用，这不单单是长沙一个城市的目标，而是长株潭城市群进入国家空间战略布局之后的战略要求之一。长沙的区位条件也决定了自己可以发挥这样的作用，但还必须进一步明确城市定位，在做好、做大、做强自身的基础上，整合邻近的株洲和湘潭，形成大长沙都市区。从而使“长沙”真正成为“3+5”城市群发展的核心战略空间，成为国家空间发展战略的新的经济增长极，成为中心城区人口过千万级的组团式、生态型、国际化的大都市。

此外，蓝皮书还指出，从“3+5”城市群的发展来说，长沙的战略定位是长株潭城市群实现一体化的关键因素。未来10~20年内，长沙的城市形态将发生巨大变化，中心城区人口向郊区和周边地区扩散，经历郊区城市化过程，长沙应对一系列重大问题进行重新考虑。其中包括：城市人口规模、城市布局和新城市选址，城市功能定位，城市产业结构调整与城市空间结构调整配套发展等问题。长沙受到自身发展因素的制约，需要在更大的空间寻找出路，这是由城市发展规律所决定的。

3+5网络、信息化

长株潭长株潭通信一体化升位成功并网。

信息网络规划遵循“立足省情、适度超前、政府主导、市场牵引、讲求实效、突出重点、产用结合、促进发展”原则，充分发挥三市的地理优势、网络优势，以建设先进、适用、安全、规范的综合信息网络为目标，以信息资源开发利用为核心，以重大信息应用系统建设为突破口，努力提高信息产业在三市国内生产总值中的比重。

规划到2000年，逐步实现广播电视网网络设备和用户设备数字化、三市同城计算机网络互联互通和信息资源共享，重点建设十项信息应用系统和九类数据库，建设五大信息技术产品生产基地，力争三市电话号码升8位。到2010年，建成长株潭全区域性高速信息网络。

长株潭两型社会长株潭的成功合体。使得湖南网络信息事业更上一层楼，大多的网络公司、科技公司都服务与长株潭，打造两型、支持两型、完美两型，长株潭两型的合体，演绎出了各行各业的又一次春天，房产事业、信息、科学技术、交通、销售的有一次高涨，房产行业的鼎盛，0731房产网、两型房产网、长株潭房产网、中国楼盘网、新浪长沙房产等。2015年长株潭3+5基本全体实施网络信息、高速化。

长株潭3+5高速化

省两型办官员称“3+5”城市群城际铁路不同于国家干线铁路和城市轨道交通，它主要承担“3+5”核心区长株潭内部客流及其与“3+5”内各城市、中心城镇之间以及城市组团内部旅客交流，具有用地省、运能大，节约能源、减少污染、安全性好，小站距、小编组、高速度、高密度、列车开行公交化等运输优点，并与中心城市地铁站、重要机场等节点衔接，是现代综合交通系的重要组成部分，在“3+5”城市群客运系统中处于骨干地位。

这位官员介绍，长株潭城际铁路是“3+5”城市群城际轨道交通网的重要组成部分，主要吸引长沙、株洲、湘潭城际之间以及接壤城镇间的客流，在城市市内具有城市轨道交通功能，为长株潭城市群提供快速、准时、便捷的交通服务。

长株潭一体化的方案

“五同”奠基一体化

虽然号称七大城市群之一，但是长株潭城市群更多地体现出“试验色彩”，长株潭一体化办公室的人员也常常以“中国第一个自觉进行区域经济一体化实验的案例”为荣。

2005年的长沙，与长株潭一体化有关，高频率出现的名词中，“五同”被反复提及。所谓“五同”，也就是“交通同环、电力同网、金融同城、信息同享、环境同治”。 此“五同”成为一体化系统工程中老百姓看得见、摸得着的项目。由于它们涉及三市方方面面的利益，如何避免部门利益对一体化的牵绊，成为摆在长株潭一体化面前很现实的问题。虽然自1999年开始，长株潭一体化就已经形成共识，但是，直到2004年，备受瞩目的湖南长株潭一体化才迈出了从空间规划到项目实施的坚实一步。 由世界银行贷款1.72亿美元(约14.3亿元人民币)，首批开发项目于2004年10月动工。 据湖南省发改委介绍，首批获世行贷款的开发项目为：湘江生态经济带沿江防洪景观道路工程，长沙市长善垸污水处理厂，株洲洁净煤工程和湘潭昭山景区恢复建设工程。总投资近32亿元人民币，除利用世行贷款外，其他17亿元将通过项目单位自筹和国内银行贷款筹得。

即使如此，仍有异声对长株潭一体化的实质性进展提出质疑。这种声音认为，“金融同城、交通同环、环保同治，更多体现在全国大形势下的需要，并不能完全代表长株潭一体化的性质”。

“任何时候都有这种不同的声音，我们可以看到，现在的一些项目已经涉及行政区划和经济区划的问题，这也正是目前一体化的难度所在。怎么说是不能体现长株潭一体化呢？”当记者把这种不同的声音转述给卢庆沙时，他积极回应。

在湖南人眼中，长株潭一体化或许还有待进一步真切，但是他们不吝于给以掌声的“五同”，在其他城市却始终停留在纸面上。而湖南的媒体一再报料：2005年长株潭有望通公交；2005年长株潭三地话费资费有望同城……

截至2005年6月份，长株潭地区在电力、交通、金融、环保方面已经实现了一体化。金融一体化中，已经开通了大同城票据交换业务、银行卡同城、POS机、ATM、金融IC卡系统的同城化。电力一体化已经按照适度超前的原则，建设长株潭电力网络。继续加强湘潭电厂扩建工程、长沙电厂新建、500千伏受端环网、220千伏双环网、城市电网、农村电网等“二厂四网”建设。

2003年5月，湖南联通发布消息：取消长、株、潭三市CDMA手机用户的长途、漫游费，两地通话，按当地市话标准计费。 除了这些硬件上的一体化之外，在三市市长的联席会议上，长沙市市长谭仲池称，长沙市将积极推动建立三市联席会议制度，共同加强城际交通道路、站场以及城市公园、生态湿地设施建设。加强三市在国土、户籍、收费、人才引进和消除市场壁垒、培育市场要素等方面的政策协调。 随着时间的推移，“五同”中的一系列项目推动，已经把长株潭一体化的雏形描绘出来。

相比之下，中部六省中的其他城市群，除了交通建设上为城市群奠基外，也仅仅是实现了理念及观念上的“大体一致”。

事实上，2004年10月，湖南省政府南迁之后，湖南省地质博物馆、长沙市科技馆、湖南省青少年活动中心等一批省市重大建设项目也纷纷抢点城南。

同时，湘潭改造招商大道、板潭大道，与长沙对接；株洲改造天易大道，与湘潭对接；长沙南拓芙蓉路，接应湘潭。同时，每条大道沿线设立可停靠的公交站牌，开通公交线路，让三地市民乘公共汽车就能串门。 2010年3月25日，芙蓉大道长潭段以及红易大道的正式通车，标志着长株潭城际快速通道正式形成，两条主干道的通车，使长株和长潭之间的通行时间节省了1/3，形成了半小时经济圈，时空的拉近将把三市经济推上一个新的台阶。

长株潭经济一体化越来越清晰。

一体化VS体制改革

“2000年时，湘潭和株洲比较有热情，长沙冷冷的。但是，随着国有企业改制及效益下滑，湘潭和株洲的热情降了下来。”湖南省留学人员创业园副主任王义高认为，由于湘潭和株洲都属于重工业城市，商业不发达。目前都比较担心长沙经济的吸纳能力把自己的投资优势吸引走。

“长株潭一体化能走到今天很不容易”。在湖南省市场经济研究会会长张萍眼中，长株潭就是湖南经济的龙头。长株潭一体化就成了一个打造龙头的创作过程。“湖南就是缺少一个特大中心城市，长株潭一体化就是要解决这个问题”。

长沙、株洲、湘潭三市同处湘江中游，呈“品”字形分布。从长沙到株洲、湘潭两地相距不过20多公里，株洲、湘潭两地相距则不过10多公里。除了地缘上的紧密，三地在经济社会上亦有相当多的联系，“长株潭一体化”很自然进入了湖南人的视野。

从上个世纪50年代末，将长株潭三市连接起来建立“毛泽东城”的动议，到1982年12月张萍提出“将长、株、潭三市连在一起，形成湖南的经济中心”，再到1995年提出“长株潭一体化”，1999年着手实施。长株潭向着一个目标走来：长沙南扩、湘潭东进、株洲西进。

2007年12月14日,经国务院批准,国家发改委正式下文,批准长株潭城市群与武汉城市圈一起，成为全国资源节约型和环境友好型社会(简称“两型社会”)建设综合配套改革试验区。

方案实施进程引

2005年6月6日，《经济视点报》记者在湖南省长株潭一体化办公室见到了稽查特派员、高级规划师卢庆沙。

卢庆沙刚从香港招商回来不久，除了疲惫外，兴奋已溢于言表。“长株潭一体化在香港引起了广泛的关注。”

他指着2005年6月2日的《潇湘晨报》上的图片给记者看。图片上，台商正在与湖南省发改委相关负责人进行洽谈。

相关文章报道还指出，长株潭一体化中的许多项目，在香港已经引起了广泛的关注。数家企业财团对长沙市城市轨道交通项目十分感兴趣，意向性的投资洽谈正在进行中。

长沙市城市轨道交通是长株潭轨道交通最重要的一部分，这次是首次向外界推介。

这一项目，远景规划线路长180公里，总投资超过100亿美元，拟近期建设的线路投资也接近20亿美元，将是迄今为止湖南投资最大的城市基础设施项目。

“多家企业财团都非常看好长沙的城市轨道交通项目。”卢庆沙显得很有成就感。

在卢庆沙看来，这条城市轨道的意义标志着长株潭一体化的进一步落实：“有了轻轨，就能实现三个城市的互动。居住在一个城市，上班在另一个城市。正是因为先期的一体化基础建设的实施，才有了招商时的备受关注。目前，我们正在做前期的准备工作。”

湖南省内也早就急于让长沙的轻轨开工建设。2005年4月8日的长沙媒体称：“湖南省政府办公厅近日下发了《加快长株潭经济一体化暨‘一点一线’地区发展职责分工的通知》(以下简称《通知》)。《通知》对21个部门、6个相关城市细化了在加快长株潭经济一体化和‘一点一线’地区发展的具体任务，长株潭轨道交通项目被提上日程。争取在‘十一五’期间，长沙城市轨道交通项目要全面开工。”

湖南省内不仅督促长株潭一体化加快步伐，更于2004年10月1日，将湖南省政府机关集体大“搬家”，从长沙市中心的五一中路南迁15公里，迁入城南新址。这次南迁，不仅把长沙和湘潭的距离拉近了20公里，更向人们发出一个强烈信号：长株潭一体化正在变为现实。

目前长、株、潭三市已经实现了交通规划同环、电网同网、金融同城。特别是金融同城，已经实现了银行卡和票据结算的同城化，而这是最让老百姓感受得到的。

卢庆沙乐观地预测：“到2010年，长株潭地区将有望超过武汉，成为中部地区最具竞争力和发展潜力的区域增长极。”

而不同意见认为，一体化不是修一条城市轨道，就能从交通上实现的。一体化是一个系统工程，不仅触及行政区划，还涉及整个政府官员的政绩考核制度。如果说前期的一体化还可以迈出实质性的步伐，那么未来的一体化必将触及到体制的东西。“要实现长短政策相结合，避免政策‘虚化’”。

这种有深度的质疑颇为值得深思。

“我们正在用项目带动一体化，一步步冲破种种束缚。” 卢庆沙充满信心。毕竟，长株潭一体化已经得到国家级的认可，成为“十五”期间，重点引导和培育的七大城市密集区之一。

“长株潭”城市群经济数据（2010年）

长沙GDP达4547.06亿元

2010年长沙实现GDP4547.06亿元，同比增长15.5%，GDP总量在全国26个省会城市中排在第7位，增幅居全国省会城市第4位，增速排名同比上升1位；位于中国大陆城市GDP排名第18位，比上年上升两位，紧追东部大城市南京、沈阳之后。

株洲GDP达1274.8亿元

株洲全年完成地区生产总值1274.8亿元，增长15.3%，增幅居全省第2位，较上年前移两位；位于中国大陆城市GDP排名95位，同比上升7位，紧追珠海、汕头、湖州等地。

湘潭GDP达到894.1亿元

2010年湘潭市GDP总量达到894.1亿元，增速达到15.2%，高出全省0.7个百分点；位于中国大陆城市GDP排名135位，同比上升8位，紧追辽宁省的锦州和江西省的上饶。

长株潭2010年GDP总计超过6700亿

长株潭2010年GDP超过6700亿元大关，达6715.96亿，远超过杭州，仅次天津、重庆之后，在逐鹿中西部取得先机！

《湖南省长株潭城市群区域规划条例》于2007年9月29日经湖南省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，自2008年1月1日起施行。

《条例》称，“长株潭城市群区域规划是长株潭城市群经济和社会协调发展的综合性规划；长株潭城市群区域专项规划和长沙市、株洲市、湘潭市市域规划的制定，应当以长株潭城市群区域规划为依据；长株潭城市群区域内的各项建设，应当符合长株潭城市群区域规划。”“长株潭城市群区域规划的编制、实施和监督管理适用本条例。本条例所称长株潭城市群区域，是指长沙市、株洲市、湘潭市城市规划区及其周边地区。其具体范围由省人民政府划定。”

长株潭一体化特点

现在全国有很多城市群，在中部地区有武汉城市群、中原城市群、长株潭城市群，过去这些城市群有谁当龙头的问题，中部地区到目前为止可能还没有一个城市群来当龙头，应该是多元竞争的局面。在这样的形势下，长株潭城市群有自己的特色，相比较来说主要有三个方面的特色：

第一，我们是多中心的网络城市。

城市群有两种类型，一种是上海、北京、纽约、伦敦、巴黎的单中心城市群，这种城市群很难避免大城市的难题，不能解决生产、生活、生态的协调，很难创造宜居环境。后来创造了由海牙等20多个中小城市共同构成的城市群，它叫做网络城市。构成网络城市的目的是因为它没有办法跟伦敦、巴黎、纽约竞争。如果这么多的城市构成一个有机群体，构成一个城市群，它就能够跟伦敦、巴黎、纽约竞争。长株潭城市群恰恰有自己的优势，长株潭城市群、“3+5”是多中心的网络城市，从城市效益、空间结构、宜居环境、科学发展角度来看，应该比当中心的城市更能发挥它的效益。

第二，这三个城市都是老工业基地。

国家发改委已经批了，重化工业的基础是比较好的。中部地区一直没有这样的城市群。

第三，长株潭三个城市的基础比较好。

联系比较紧密，三个城市在半小时车程的范围内，“3+5”我估计也就一个半小时能解决，而中西部地区过去招商引资存在的最大问题就是产业配套的问题，假如我们形成了“3+5”城市群的话，我们就能够在一个半小时构筑一个经济圈，这样就能够解决招商引资经济发展的产业支撑问题，能够大规模的集聚产业、集聚要素，这点是非常重要的。但是，武汉不一样，上次对话的时候我就说过武汉中心力量很强，周边力量却比较薄弱。

以上三个特点，也是长株潭城市群未来发展的优势。从这三个特点来看，长株潭城市群可以打造生产生态生活协调发展的新城市群典范，长株潭城市群应该可以成为三个典范：一是成为多中心网络化的生产、生活、生态协调发展的城市群；二是有条件打造成为全国区域科学发展典范；三是有能力打造成为全国“两型社会”建设综合配套改革试点典范。

长株潭发展大事记

2007年12月14日 长株潭城市群和武汉城市圈同时获批为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。

2008年1月1日《长株潭城市群区域规划条例》正式实施。

2008年1月 长沙市决定在河西的大片区域建设“两型社会”综合配套改革试验区的先导区。

2008年2月29日 长株潭地区获批综合性国家高技术产业基地，重点发展信息、生物、民用航空航天、新材料、新能源等五大产业。

2008年3月21日 湘潭市召开专题会议，确定建设“两型”社会先行区，总面积279平方公里。4月份又决定把昭山和九华两个经济区域合并成昭华新区，作为先行区中的起步区，与长沙大河西先导区全面对接。

2008年5月 株洲确定“两型”社会建设两大示范区和一个协调发展区。两大示范区是云龙、天易示范区。

2008年5月30日 省环保局宣布，今年10月前对湘江流域内的37家企业实施取缔关闭。环保部门还将对湘江流域内21家企业实施淘汰退出、对240家企业实施停产治理。

2008年6月9日《长沙市两型社会建设专题研究报告》在北京通过专家评审。报告将总体目标暂定为：到2030年，长沙将建成两型社会。

2008年6月10日 长沙大河西先导区管理委员会在麓谷挂牌成立。

2008年8月15日 有长沙大河西先导区第一路之称的金洲大道通车。

2008年9月18日 我省长株潭城际快速通道——芙蓉大道和红易大道建设开工，计划明年底竣工通车，通车后三市相互往来仅需20分钟左右。

2008年12月13日 有12年历史的107国道长沙大托收费站被拆除。

2008年12月22日 长株潭城市群”综改方案获得国务院正式批复。

2009年1月4日 正厅级机构长株潭“两型办”挂牌。

2009年6月28日，长株潭实现通信一体化。长株潭长途区号统一为0731，电话号码升到8位，长沙在原号码前加拨8，湘潭加拨5，株洲加拨2。

2009年9月17日，湖南省长株潭“两型办”主办的长株潭城市群“两型社会”建设的门户网站（两型试验网）正式开通。

2009年11月12日，长株潭“两型”试验区标志正式公布并启用。

2010年3月18日，长株潭城际铁路初步设计完成。

2010年8月31日，长株高速通车，标志着长株潭大外环的正式形成。长株潭大外环包括：长潭西高速、长株高速、醴潭高速。目前长株潭地区已实现多条高速相连，包括长潭高速、长潭西高速、长株高速、醴潭高速、京港澳高速、上瑞高速、沪昆高速等。

2011年12月13日，中国经济导报社日前推出“2011节能与新能源汽车示范城市发展指数”，长株潭示范城市凭借发展规模指数和政府扶持指数2项指标胜出，获评“2011年节能与新能源汽车领军城市”奖。

2012年4月9日，《湖南省“十二五”环长株潭城市群发展规划》提出，“长沙与株洲、湘潭之间以绿心隔开，株洲、湘潭之间通过共建工业园区的形式实现功能互补。益阳与都市区保持密切联系，通过产业协调、交通联系、基础设施和生态网络共建实现高度一体化。”

现况

2010年3月25日，长株潭“两型”建设正式融城，芙蓉大道长潭段、红易大道通车，长株潭城际快速通道正式形成，两条主干道的通车，使长株和长潭之间的通行时间节省了1/3，形成了半小时经济圈，时空的拉近将把三市经济推上一个新的台阶。

2010年8月31日，长株潭大外环正式建成通车，标志事件：长株高速通车。长株潭大外环包括：长潭西高速、长株高速、醴潭高速。目前长株潭地区已实现多条高速相连，包括长潭高速、长潭西高速、长株高速、醴潭高速、京港澳高速、上瑞高速、沪昆高速等。

国家级信息化和工业化融合试验区

4月底，国家工信部发函，同意长株潭城市群作为国家级信息化和工业化融合试验区。这是我省全面推进“四化两型”和“数字湖南”建设取得的重大成果，将有利于促进和带动全省信息化建设发展。 长株潭城市群国家级信息化和工业化融合试验区将突出长株潭区域工业特点和工作重点，探索区域信息化发展和“两化融合”的新模式，大力发展信息产业，促进信息技术在传统行业的深入应用，全面提升企业综合竞争能力，构建现代产业体系。