1966年参加工作，1988年3月担任中国农业银行襄阳县支行党委副书记、副行长；1990年8月担任中国农业银行襄阳县支行党委书记、行长。在卢新忠担任襄阳县农行党委书记、行长的9年时间里，县农行的工作一直走在全市、全省的前列。他善于调查研究，敢于改革创新，在农村经济、金融改革各个时期探索创新的业务经营管理办法，在全国农行系统产生过重大影响。1994年，县农行被省社会经济评价中心、省统计局授予"湖北省银行业百强单位"；1995年12月被农总行授予"信贷管理先进单位"；1996年被社会经济评价中心、省统计局授予"湖北省银行业五十强单位"。1991年，他根据农业银行基层信贷工作实际，探索完善了银行与企业签订"到期贷款收回末，这些企业出现了速度、效益、后劲的良胜循环。襄樊市农行在襄阳县召开现场会，在全市推广这一做法，《金融时报》予以大篇幅报道，在全国金融系统产生强烈反响。1994年，卢新态结合自己多年清收盘活不良贷款的实践经验，总结出了"清非盘活十法"，这一经验在全省、全国推广后，先后有5个省市30多家单位前往襄阳学习、考察，被省农行主要领导称之为"襄阳创举"。他担任行长以来，很少休过星期天，有时还工作到深夜。他患有心肌供血不足和慢性胃炎，有时劳累过度发了病，他总是利用休息时间和晚上去打针。他大事讲原则，小事讲风格，对党委一班人言传身教，提高了党委的整体素质，形成了一个团结战斗的领导班子。在他的带领下，支行被县委授予"文明示范单位"，有15个基层（部、处）被县委授予"文明单位"。