联合国在会员之外，还设有观察员制度，邀请国际组织、非政府组织、实体参与联合国事务。观察员有权在联合国大会上发言，但是不被允许参与会议中的投票。

截至2007年，联合国共有64个观察员。当中包含1个观察员国、5个观察员实体、和58个观察员组织。