李益山(1918一)，灌云县龙其镇人。1927年毕业于东海师范初中部，同年考入镇江师范。1938年11月，赴山东省沂水县岸堤八路军军政干校学习。翌年春返回后，与曹通三、孙海光等同志组建抗日游击队，不久，并入八路军陇海南进支队，后为新四军第九旅。1940年任第九旅民运队长，同年，加入中国共产党。1945年1月，任中共泅宿县委组织部副部长、县委常委；11月，调至黑龙江省肇东县任县长。1949年担任中共肇东县委书记。1950年后，任东北人民政府财政部检查处长、地方工业局局长、中国地方工业部食品局副局长、轻工业部食品局局长、日用化工局局长。1973年到1978年春，先后担任安徽省科技局副局长、局长，省科委副主任。1978年5月，调任国家科技第四局局长。1982年1月1日，中国烟草总公司成立，担任党组书记、总经理。1983年9月，任国家烟草专卖局局长。1987年2月，担任中国烟草学会理事，1990年离休于北京。