机构概况

主要职责

内设机构

机构概况

乐清市行政服务中心成立于2002年6月27日，是市政府派出机构，与市行政审批管理办公室合署办公，承担市政府审批制度改革领导小组办公室日常工作，是市政府对行政机关实施行政审批进行监督检查的主管部门，行使着全市行政审批管理和服务职能。

中心位于乐清市乐成镇市府路1号市行政管理中心西南附属楼，共三层，总面积7300平方米。进驻中心的单位有公安局、规划建设局、国土资源局、环保局、经贸局、卫生局、海洋与渔业局、农林局、人民防空办、交通局、发展和改革局、工商局、国税局、财政（地税）局、质监局、市政园林局、文化广电新闻出版局、人口和计划生育局、房管局、气象局、水利局、安全生产监督管理局、对外贸易经济合作局、房产管理局、烟草专卖局、市委组织部等26个部门，282项审批服务事项。

为延伸市行政服务中心的服务阵地，完善服务功能，进一步方便群众办事，根据地理位置、经济和社会发展水平以及部门派驻站所设置的实际情况，在柳市、虹桥、北白象等中心集镇建立片区分中心，服务范围涉及各片区乡镇。虹桥镇行政服务中心服务范围为虹桥镇、蒲歧镇、南岳镇、石帆镇、天成乡、淡溪镇、四都乡等七个乡镇，进驻单位7个，分别为公安派出所、国土资源所、规划建设所、房管所以及计划生育、城镇管理、农村合作医疗等镇属职能办公室，共设12个窗口；柳市镇便民服务中心服务范围涉及柳市、象阳、七里港、翁垟等四个集镇，进驻单位有国土资源所、房管所、规划建设所以及计划生育、城镇管理、民政优抚、信访、处置民间非法金融等镇属职能办公室，审批服务事项35项；北白象镇行政服务中心服务范围涉及北白象、磐石、白石等三个集镇，进驻有公安派出所、国土资源所、规划建设所以及计划生育、城镇管理、农村合作医疗等镇属职能办公室，审批服务事项33项。

中心遵循“优质高效、廉洁务实、公开公正、便民利民”的宗旨。实行“五公开”服务，即实行服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准公开。实行“五件”管理，即对受理申请事项按即办件、承诺件、联办件、退回件、补办件分别采取不同的管理办法。实行“六制”办理，即对受理事项实行一次性告知制、一般事项实行直接办理制、特殊事项实行承诺办理制、重大事项实行联合办理制、上报事项实行负责办理制、控制事项实行明确答复制。

中心建立ISO9000质量管理体系，实现行政服务标准化管理，对各科室、各窗口及其工作人员的服务质量进行规范化、程序化和标准化的管理和监督，竭诚为人民群众、各类经济组织和国内外投资者办理各类行政审批事项，提供最方便、最快捷、最周到、最满意的服务，促进全市经济又好又快的发展。

主要职责

根据上级有关行政审批制度改革文件精神，经市委、市政府研究，决定建立乐清市行政服务中心（以下简称中心）。中心为市人民政府派出机构，承担市政府审批制度改革领导小组办公室日常工作。

（一）贯彻执行国家法律、法规和上级有关行政审批制度改革工作的方针、政策，结合本市实际，起草行政审批制度改革实施办法，并组织实施和监督检查。

（二）负责拟定市政府各部门以及经行政授权单位的行政审批事项进入中心的方案，组织、协调中心各窗口单位的有关审批事项，制订有关行政审批规则，指定联办事项的受理窗口，组织窗口单位联审会议，并监督执行中心的协调意见和联审决定。

（三）负责对各窗口单位行政审批工作的考核，负责对窗口工作人员的日常管理和考核。

（四）负责监督检查各窗口单位及其工作人员的行政审批行为；负责受理、核实和协调处理服务对象对中心成员单位及其工作人员影响、妨碍经济发展或损害其合法权益行为的投诉。

（五）调查研究经济发展环境情况，综合分析投诉案件信息与动态，拟制相应的工作计划和建议。

（六）承办市政府交办的其他事项。

内设机构

根据上述职责，中心设3个职能科室。市经济发展环境投诉中心设在中心，与中心督查科合署办公，受市纪委（监察局）和中心双重领导。

（一）办公室

协助领导协调各科室及中心工作关系，负责中心重要会务工作，承担中心文秘、档案、财务、财产管理、车辆调度、设施设备维护、安全保卫等行政后勤工作，负责政府行政审批信息简报工作，负责中心组织人事、工资编制等工作，负责中心窗口工作人员的岗位培训，负责领导交办的其他任务。

（二）业务科

负责制订中心的各项规章制度，负责制订联审规则和确定联审事项，负责协调市行政审批工作，组织和协调中心各窗口的行政审批事项，负责中心窗口的设立与调整，负责政策研究工作，负责中心的审批事项统计、信息和网络管理，负责领导交办的其他任务。

（三）督查科

负责监督和检查市行政审批工作与中心各项规章制度的执行情况，负责对中心各窗口单位行政审批工作的考核、窗口工作人员的日常管理和考核，负责收、退件的认定复核和办结时间的查验，督促检查联审会议重大事项的办理情况，负责办理服务对象的投诉，负责领导交办的其他任务。

三、人员编制

中心事业编制为13名。其中：主任1名，副主任2名，中层领导职数4名。