| 词条 | 荆州市人口和计划生育委员会 |
| 释义 | 一、机构简介荆州市人口和计划生育委员会是主管全市计划生育工作的政府组成部门，内设办公室、人事科、政策法规科、发展规划科、宣传科（性别比综合治理科）、科学技术服务科（行政审批科）、财务科等7个职能科室，按相关规定另设纪检监察室和离退休干部科2个科室。另有直属和挂靠单位6个，即市计划生育协会办公室、市流动人口计划生育管理办公室、市人口和计划生育行政执法监察支队、市计划生育药具管理站、市计划生育服务站、市人口和计划生育宣传教育中心。机关现有干部职工21人，其中：主任1名，副主任3名，纪检组长1名，调研员1名，助理调研员2名，正科级干部8名，副科级干部3名。 二、机构职能根据《中共荆州市委、荆州市人民政府关于印发<荆州市人民政府机构改革实施意见>的通知》（荆文[2010]3号）精神，设立荆州市人口和计划生育委员会，正县级机构，为市政府工作部门。 一、职责调整 （一）增加协调推动有关部门、群众团体履行人口和计划生育工作相关职责的职责。 （二）增加综合治理出生人口性别比的职责。 （三）增加参与全市人口基础信息库建设的职责。 （四）加强全市人口发展战略研究的职责。 （五）加强流动人口计划生育服务和管理的职责。 （六）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。 二、主要职责 （一）拟订全市人口发展规划草案，研究人口发展战略，提出统筹解决人口问题的目标和任务建议，研究提出全市人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展的政策建议。 （二）负责实施全市人口和计划生育中长期规划、年度计划和事业发展规划，对人口和计划生育规划执行情况和目标管理执行情况进行监督和考核评估。 （三）负责协调推动有关部门、群众团体履行人口和计划生育工作相关职责，促进人口和计划生育方针政策在教育、卫生、文化、就业和社会保障等工作中的衔接配合，会同有关部门制定促进出生人口性别平衡的目标措施，推动人口和计划生育工作的综合治理，负责对人口和计划生育政策、法规贯彻执行情况的监督检查。 （四）研究提出促进人口有序流动、合理分布的建议，制定流动人口计划生育服务管理规划，组织开展流动人口计划生育服务管理的区域协作，负责推动各地建立流动人口计划生育管理信息共享和公共服务工作机制。 （五）监测全市人口和计划生育发展动态，提出发布人口和计划生育安全预警预报机制和建议，负责人口和计划生育信息综合分析和计划生育统计工作，参与全市人口基础信息库建设。 （六）根据全市计划生育总体目标和规划，依法管理计划生育技术服务工作，依法公布有关计划生育科学研究、技术服务重要信息，研究和依法规范计划生育药具管理制度，推动实施计划生育的生殖健康促进计划，会同有关部门提高人口素质、降低出生缺陷人口数量。 （七）制定全市人口和计划生育宣传教育工作规划，组织开展人口和计划生育宣传教育工作。 （八）编制全市人口和计划生育事业经费与基本建设投资的预、决算，指导全市人口和计划生育系统财务和基本建设工作，编制全市计划生育药具需求计划，监督检查人口和计划生育经费、奖励扶助经费及社会抚养费的管理和使用。 （九）制定并实施全市人口和计划生育系统干部队伍教育培训规划，指导人口和计划生育公共服务网络建设，指导市计划生育协会、人口学会等社会团体的工作。 （十）负责全市人口和计划生育有关工作的内外交流与合作，负责协助管理全市人口和计划生育内外援助项目的组织实施。 （十一）承办上级交办的其他事项。 三、现任领导胡祥英：主任，女，1964年11月出生，湖北监利人，汉族，1984年9月参加工作，中共党员，在职研究生，2011年4月任荆州市人口和计划生育委员会党组书记、主任至今。主持全面工作。 邵振东：副主任，男，1961年9月出生，湖北天门人，汉族，1977年8月参加工作，中共党员，在职研究生，2000年6月任荆州市人口和计划生育委员会副主任、党组成员至今。分工：发展规划、流动人口管理等。 刘祖新：副主任，男，1962年11月出生，湖北江陵人，汉族，1984年3月参加工作，中共党员，在职研究生，2006年10月任荆州市人口和计划生育委员会副主任、党组成员至今。分工：政策法规、性别比综合治理等。 杨明辉：副主任，男，1956年2月出生，湖北监利人，汉族，1974年10月参加工作，中共党员，大学专科，2004年12月任荆州市人口和计划生育委员会党组成员、副调研员，2008年5月任荆州市人口和计划生育委员会党组成员、副主任至今。分工：机关、办公室、财务科等。 刘前虎：纪检组长，男，1958年2月出生，湖北天门人，汉族，1976年3月参加工作，中共党员，大学专科，2000年9月任荆州市人口和计划生育委员会纪检组长、党组成员至今。分工：宣传教育、纪检监察等。 陈志萍：调研员，女，1958年10月出生，湖北公安人，汉族，1975年10月参加工作，中共党员，大学本科，2001年12月任荆州市人口和计划生育委员会副主任、党组成员；2008年2月任荆州市人口和计划生育委员会调研员至今。分工：人事、老干和协会等。 四、科室设置1、内设科室（一）办公室：黎建华 负责组织全市人口和计划生育工作重大问题的调查研究、综合分析和信息综合；负责起草讲话材料和重要文件；负责重要会议和重大活动的计划、组织工作；负责组织协调人口和计划生育综合改革工作；指导全市人口和计划生育系统的政务信息工作，编发综合信息和研究刊物；负责机关公文管理、机要保密、档案管理、电子政务、信访等机关行政管理事务。 （二）人事科：汪三毛 负责委机关和直属单位的机构编制、人事管理工作；拟订全市人口和计划生育队伍建设规划；协调人口和计划生育公共服务网络体系建设；拟订全市人口和计划生育教育培训规划和年度计划，协调组织实施人口和计划生育教育培训工作；协助有关部门做好人口和计划生育系统高级职称水平能力测试和评审工作。 （三）政策法规科：马俊 参与起草人口和计划生育地方性规定；组织开展有关人口和计划生育政策重大问题的研究；研究提出建立和完善计划生育利益导向政策体系的建议；协调促进人口和计划生育方针政策在教育、卫生、文化、就业和社会保障等工作中的衔接配合；指导各地人口和计划生育办法和措施的研究工作；研究拟订人口和计划生育行政执法工作规范，监督检查人口和计划生育法律法规的贯彻落实；承担人口和计划生育行政复议和行政诉讼具体工作；配合有关部门查处人口和计划生育重大案件。 （四）发展规划科：杜治关 研究人口发展战略，组织开展人口科学研究工作；监测和分析人口发展动态，提出发布全市人口和计划生育安全预警预报建议；拟订全市人口和计划生育的规划、计划和目标管理责任制规范，并对规划、目标管理责任制执行情况进行监督、考核、评估；负责人口发展功能区编制工作；承担全市人口和计划生育信息综合分析和计划生育统计工作；参与全市人口基础信息库建设工作；研究提出促进全市人口有序流动、合理分布的政策建议；拟订流动人口计划生育服务管理工作规划，研究规范服务管理工作制度；协调和推动有关部门建立并完善流动人口计划生育综合治理的服务管理机制；组织开展流动人口计划生育服务管理的区域协作；配合有关部门开展流动人口的发展动态监测和信息综合工作；负责流动人口计划生育服务管理情况的统计分析；指导各地建立流动人口计划生育信息共享和公共服务工作机制；组织开展流动人口计划生育便民维权工作；协调处理各地流动人口计划生育服务管理的投诉。 （五）宣传科（性别比综合治理科）：淡汉阳 组织协调全市人口和计划生育宣传教育工作；协调开展党政干部人口理论教育，推动人口理论研究；指导全市人口和计划生育宣传教育网络建设；承担人口和计划生育新闻宣传、新闻发布的组织工作；组织开展协调出生人口性别比综合治理和相关问题的分析和研究；协调有关部门拟订促进出生人口性别比平衡的具体办法和措施，推动各地开展综合治理出生人口性别比工作。协调组织对出生人口性别比问题较严重地区的重点治理工作。 （六）科学技术服务科（行政审批科）：张友荣 拟订全市计划生育科学研究的总体规划和计划生育技术服务发展规划；组织实施人口和计划生育生殖健康研究；组织实施全市计划生育生殖健康促进计划；拟订全市计划生育技术服务管理、药具管理的规范和标准，指导避孕药具的管理、发放和使用；指导计划生育技术服务网络建设和科学普及工作；承担依法公布计划生育技术服务信息工作；参与艾滋病预防工作；研究提出提高出生人口素质的政策建议；参与拟订出生缺陷一级预防的规章、规范和标准；指导各地开展出生缺陷一级预防工作；协调和管理出生缺陷预防的重大科学技术研究项目；负责计划生育技术服务执业许可及服务人员执业证书核发；负责生育第二个子女或再生育一个子女及计划生育统计调查审批；承担人口和计划生育对外交流与合作等有关工作。 （七）财务科：王万元 编制部门预、决算；负责机关财务、资产管理和审计工作；指导直属单位财务、内审和资产管理工作；指导、协调机关及直属单位基本建设和政府采购工作；编制市级人口和计划生育基本建设投资的预、决算；编制计划生育技术服务网络建设规划及标准并组织实施；审核提出全市计划生育药具需求计划；监督检查全市人口和计划生育经费、奖励扶助经费及社会抚养费的管理和使用。 （八）纪检监察机构 按《中共荆州市委机构编制委员会关于市直机关纪检监察机构设置和人员编制配备的意见》（荆编[2010]2号）规定设置。 （九）离退休干部科 负责委机关和直属事业单位的离退休干部管理工作。 2、协会组织计划生育协会 荆州市计划生育协会成立于1985年11月。是在中共荆州市委.荆州市人民政府领导下,协助政府动员广大群众自觉实行计划生育，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展的全市性的非营业性的群众团体。 荆州市计划生育协会成立以来，广泛联系社会各界和群众中的积极分子，在《荆州市计划生育协会章程》的范围内，自愿组织起来，动员群众自我教育、自我管理、自我服务，维护广大会员的合法权益。通过广大会员发挥带头、宣传、服务、监督、交流职能作用，为广大群众服务。 荆州市计划生育协会根据广大群众的需求，努力提高服务工作水平和能力，组织和带动群众走少生、快富、健康、文明之路。其主要目标和任务：贯彻落实国家人口与计划生育法律、法规和政策，动员和组织广大群众自觉实行计划生育；协调社会力量，开展“生育关怀行动”，向群众提供生产、生活、生育服务，尤其要帮助计划生育困难家庭解决实行计划生育的实际困难和后顾之忧；向广大群众尤其是青少年，提供性与生殖健康、预防性病、艾滋病等知识与服务；向广大群众传播避孕、节育等知识和信息，致力于杜绝不安全的人工流产；履行民主参与民主监督的职能，积极开展计划生育村（居）民自治，反映群众在计划生育、生殖健康等方面的诉求，维护群众尤其是妇女儿童的合法权益；倡导人与人和睦相处、男女平等、尊老爱幼、邻里互助和扶贫济困、明礼诚信、团结友善的新风尚，弘扬社会主义人口文化。 荆州市计划生育协会已建立各级协会组织3500多个，发展会员64万余名，是荆州市计划生育/生殖健康领域最大的群众团体。各级协会积极协调社会各方面的力量，充分发挥理事和会员的带头作用，通过在基层传播信息，提供服务，推进社区经济发展，为广大群众谋取利益；参与民主管理与民主监督、积极维护广大育龄群众的合法权益，成为政府与群众的桥梁和纽带。二十多年来，荆州市计生协会工作得到了市委、市政府的重视和支持，2000年3月市编办落实了协会机构和干部编制，2007年《中共荆州市委组织部、荆州市人事局关于印发〈荆州市工会、共青团、妇联等人民团体和群众团体机关参照公务员法管理实施意见〉的通知》，荆州市计划生育协会办公室人员列入参照《中华人民共和国公务员法》范围管理。 会 长： 傅立民 荆州市委副书记 常务副会长：姜保国 荆州市人口计生委主任 副 会 长： 韩 杰 荆州市委副秘书长 吴克平 荆州市人民政府副秘书长 张生舫 荆州市人大教科文卫委员会主任 邓青山 荆州市政协人口资源环境委员会主任 杨顺好 荆州市委宣传部副部长邵振东 邵振东 荆州市人口计生委副主任 刘祖新 荆州市人口计生委副主任 杨明辉 荆州市人口计生委副主任 刘前虎 荆州市人口计生委纪检组长 陈志萍 荆州市人口计生委调研员 秘 书 长： 张相鄂 荆州市计划生育协会 副秘书长：李 岚 荆州市计划生育协会 马 俊 荆州市计划生育协会 3、事业单位流动人口计划生育管理办公室 主任：任冬青 承担全市流动人口计划生育统计工作和经常性计划生育管理工作。 计划生育药具管理站 站长：桑小平 承担全市避孕药具的计划编制、订货、发放、随访及新药具的推广应用及零售市场管理、监督工作。 计划生育服务站 负责人：桑小平 承担全市节育、优生优育咨询服务，生殖保健服务工作。 计划生育培训服务中心 承担全市计划生育系统国家公务员和专业技术人员的继续教育培训工作。 计划生育行政执法监察支队 履行全市人口计生依法行政工作。 五、联系方式地址：荆州市荆东路54号 |
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