根据中共阜阳市委办公室、阜阳市人民政府《关于印发<界首市人民政府机构改革方案>的通知》(办〔2010〕66号)和中共界首市委、界首市人民政府《关于印发<界首市人民政府机构改革方案实施意见>的通知》(界发〔2010〕6号)精神,设置市商务局，为主管全市国内外贸易、国际经济合作工作的市政府工作部门。

一、主要职责

（一）贯彻落实国家、省有关国内外贸易、国际经济合作的发展战略、方针、政策；拟订全市国内外贸易、国际经济合作发展中长期规划和年度计划。

（二）研究提出流通体制改革意见，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。

（三）监测分析市场运行和商品供求状况；组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。承担本职范围内整顿和规范市场经济秩序的工作。

（四）分析国际经贸形势和我市进出口状况，提出总量平衡、结构调整的宏观调控建议；管理国家、省、阜阳市关于国内外贸易、国际经济合作和利用外资的各项促进资金。

（五）组织和指导交易会、洽谈会等大型贸易促进活动；协调国际货物运输代理；组织实施区域经贸合作，处理有关多、双边经贸领域的问题。

（六）贯彻执行国家和省对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策；推进进出口贸易标准化体系建设；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作，管理涉及国内外出口管制的相关事务；指导全市机电产品进出口工作。

（七）组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他进出口公平贸易相关工作，建立进出口贸易预警机制，组织产业损害调查；指导协调国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。

（八）负责全市对外经济合作工作；执行国家对外经济合作政策，指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务；执行国家境外投资管理办法和具体政策，依法审核、核准市内在境外投资开办企业（金融企业除外）并实施监督管理。

（九）执行国家和省制定的进出口商品管理办法、进出口商品目录。

（十）负责成品油市场、拍卖、典当、租赁、旧机动车交易、报废汽车回收等特殊行业的监督和管理，制定全市餐饮、服务业发展规划，负责餐饮、服务业的行业指导与管理。

（十一）承办市政府交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责,市商务局设5个职能股(室):

（一）办公室(政策法规股)

拟定机关各项工作制度，协调处理日常工作；负责重要文件、讲话、报告等起草工作；负责政府信息、文电收发运转、机要、保密、文档、秘书等机关日常事务；负责人大、政协提案和议案的办理，督办会议决议和上级交办事宜；负责会议组织、公务接待、来信来访等机关日常政务；负责社会治安综合治理、社会稳定、文明创建工作；负责后勤服务、房产管理、车辆调度、安全保卫等机关行政事务；指导直属企事业单位的安全、保卫工作；负责商务经济学会的联系工作。

负责机关和直属单位机构编制、人事管理、教育培训、档案管理和劳动工资工作；负责机关和直属单位在职干部的业务培训、专业技术职称的评定、统考工作；协调做好干部考核、考察、推荐、管理、后备干部队伍建设及有关人员出国政审工作；贯彻执行国家关于劳动保障和再就业法规政策，协助有关部门和企业做好职工养老、失业、医疗等社会保障工作；负责机关离退休人员的管理和服务工作。

研究分析全市国内外贸易和国际经济合作形势，提出健全现代市场体系、扩大开放的意见和建议；研究全市国内外贸易流通和管理体制改革，并提出意见和建议；研究国家和省关于内外贸易及外商投资方面的政策、法规，提出贯彻意见和建议；起草全市有关商务工作的规范性文件；承办有关行政复议和行政诉讼工作；对商务行政执法机构实行业务指导；配合有关部门开展普法教育和法规宣传工作。

（二）商品流通股（行政审批服务股）

研究拟订现代流通服务业的发展战略、行业规划，拟订优化流通产业结构、深化流通体制改革的措施，指导流通企业改革，推进名牌战略；组织实施国家和省、市安排的有关流通领域重大投资项目，推广先进流通技术；研究拟订发展连锁经营、物流配送、特许经营、内贸代理等现代流通方式的意见；负责餐饮、住宿、理发、沐浴等服务业的行业指导与管理；按有关规定对成品油流通进行监督管理；指导、协调流通企业的安全生产监督管理工作；负责餐饮业协会的联系工作。

（三）市场运行调节股

拟订健全和规范市场体系的规范性文件；制定城市商业网点规划，规范城市商业体系建设，推进农村市场体系建设；负责对消费品市场建设项目和全市规模较大的商业设施建设项目的前期论证工作；指导大宗产品批发市场建设工作；研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的建议；按有关规定对拍卖、典当、租赁、旧货流通活动进行监督管理；指导旧机动车交易、报废汽车管理工作。

监测、分析市场运行和商品供应状况，负责市场预测、预警和信息发布，提出市场运行和调控方面的意见和建议；负责全市国内贸易基本数据的统计；组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理；负责全市流通领域食品安全的行业管理；负责指导、督促市场建立保障食品流通安全的管理制度；负责肉类、食糖等主要产品的储备与管理；负责茧丝绸产业发展和酒类流通监督管理。

（四）对外经济股

研究和推广各种对外贸易新形势；对各类企业对外贸易经营资格实行登记制；研究并制定外向产业发展规划；组织指导企业参加各种经贸活动；拟订促进外贸基地建设的意见，推动出口产品国际认证和商标注册，指导出口品牌建设及管理；负责市内企业在境外投资开办企业（金融类企业除外）的审核申报并实施监督；管理外国和香港、澳门特别行政区鲜活、冷冻商品运输的组织协调工作；负责进出口贸易中对外理赔、索赔审理和佣金、折扣审理工作；负责全市进出口商品管理，核定公司经营权的申报及监督管理工作，开展各类贸易促进活动，推进外贸促进体系建设。

贯彻执行国家、省和阜阳市有关对外贸易管理政策和法规，提出促进外经贸发展的意见和建议，研究拟订农产品、纺织品等进出口商品发展战略并组织实施；指导、协调进出口商品的配额招标工作；做好进出口商品配额的上报等相关工作；负责重要工业品、原材料、农产品进出口计划的组织实施；负责进出口许可证管理并监督实施；指导和协调加工贸易业务，负责加工贸易审批。

做好反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作；参与调查国外对我市商品实施的歧视性贸易政策、法律法规及其做法并进行磋商；指导、协调国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作；承担反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作；承担反倾销、反补贴、保障措施等涉及我市案件的产业损害调查，建立产业损害预警机制；负责涉及世界贸易组织相关事务的研究、指导和服务工作。

研究拟订全市对外经济合作的规范性文件；指导全市对外承包工程劳务合作、服务贸易出口等对外经济合作业务；审核对外经济合作企业经营资格；组织、指导外派劳务人员的综合培训；开展对外经济多、双边交流合作，指导重大对外经济合作的项目实施；管理本市接受多边、双边及国际民间机构的无偿援助项目及相关业务；负责外经统计工作；负责本市使用国际经济合作基金项目的审核报批；负责国家禁止、限制出口技术的初审和转报；负责全市各类外经贸出国团组、外派劳务、赴港澳团组审核报批工作；负责外经贸、劳务方面的对外邀请事务。

贯彻执行国家、省机电产品进出口政策和法规；研究拟订我市机电产品进出口、成套设备出口规范性文件及中长期发展规划和年度指导性计划；协调、指导全市机电产品进出口工作；负责全市高新技术产品、成套设备的出口和政策性信贷联络工作；负责全市机电产品技术更新改造、研发等项目的申报。

贯彻执行国家和省技术贸易的政策、规章，推进科技兴贸战略；提出促进技术贸易的鼓励办法，管理全市技术、高新技术产品的出口和技术引进工作；执行国家、省出口管制政策、规章，管理设计国内外出口管制的相关业务；组织多边、双边工业技术合作、协调国内外贸易和国际经济合作领域和科技发展与技术进步工作。

（五）信息化股

拟订全市运用电子商务开拓国内外市场的相关意见和建议，执行国家、省、阜阳市国内外贸易和国际经济合作领域电子商务相关标准和规划；负责进出口预警、市场预测预警和信息发布、市场运行和商品供求监测信息化体系建设；负责有关国内外贸易、国际经济合作和利用外资综合信息的收集、处理和分析工作；实施机关电子政务、网上招商；指导全市商务领域信息网络、电子商务、电子政务建设，组织信息化的培训与交流。

三、人员编制

（略）

机关党的办事机构、纪检(监察)机构设置，按有关规定执行。