各设区市教育局、公安局、民政局、卫生局：

近年来，在省委、省政府的领导下，我省民办教育取得了长足的发展，特别是涌现出一批办学特色鲜明、受学生和家长欢迎的民办中小学、幼儿园，满足了人民群众多样化的教育需求，有效地弥补了公办教育资源的不足。但是，由于多方面的原因，一些地方民办中小学（包括民办中等职业学校，下同）、幼儿园（包括早教机构，下同）在快速发展的同时，存在着安全隐患，特别是有些地方还有无证办学的民办中小学、幼儿园，安全隐患尤为突出。

自今年3月以来，福建南平、广东雷州、江苏泰兴、陕西南郑等地相继发生了校园伤害师生血案。这些案件给受害人家庭带来了巨大的精神创伤和无法弥补的损失，给社会带来了不稳定因素，也给我省民办中小学、幼儿园校园安全敲响了警钟。

为进一步做好我省民办中小学、幼儿园校园安全管理工作，杜绝各类安全事故的发生，确保师生人身安全，维护社会和谐稳定，经研究，现就切实加强全省民办中小学、幼儿园校园安全管理工作的有关问题通知如下：

一、提高认识，高度重视校园安全工作

当前，我省民办中小学、幼儿园校园及周边治安秩序总体相对平稳。但是，必须清醒地看到，不少学校及周边治安环境仍存在不少问题，有的还比较突出，一定程度上成为影响校园安全的隐患，加之影响学校及周边治安稳定的因素十分复杂且呈多样性，维护校园安全的任务十分繁重。各相关部门要以对党和国家、对人民高度负责的精神，充分认识做好校园安全工作的极端重要性和现实紧迫性，切实增强工作责任感和主动性，采取切实有效的措施，维护校园秩序，保障师生安全。

二、齐抓共管，千方百计保障校园安全

（一）建立健全安全工作制度。各市、县（区）教育部门要协同有关职能部门督促各民办中小学、幼儿园按照学校安全工作的各项规章制度和防控措施，查漏补缺，进一步建立健全内部安全管理工作的规章制度，制定和完善安全事故应急处理预案。同时要将安全工作每个岗位的责任逐条细化，分解落实到人、落实到每项工作、每个环节，建立起覆盖民办中小学、幼儿园各工作环节的责任体系。

（二）清理整顿无证办学机构。清理整顿工作坚持“谁主管、谁负责”的原则，各市、县（区）教育部门要在当地政府的领导下，积极联合公安、民政、卫生等部门对未经审批或登记注册的民办中小学、幼儿园进行清理整顿。在全面摸底、妥善做好师生及财产安置工作的基础上，对办学条件差、饮食卫生和消防安全隐患多的，该取缔的立即予以取缔；经过整改能达到办学基本要求的，进行规范管理。

（三）进一步做好校园周边安全隐患排查整改工作。要积极配合综治部门加强对民办中小学、幼儿园周边安全隐患排查整治工作，将排查出的安全隐患和问题逐一登记造册，分解任务，落实责任，消除隐患。公安机关要排查学校校门前交通标志、标线和警示牌是否完善，不完善的要及时完善。要加强校园周边的治安巡逻，盘查询问可疑人员，确保校园周边的安全。

（四）切实加强门卫值班保卫工作。各市、县（区）教育部门和公安机关要指导、督促各民办中小学、幼儿园根据校园内部安全保卫工作的需要，充实、配备专、兼职治安保卫人员，负责校园门卫值班、校园巡逻，防止社会闲杂人员进校滋事，要积极创造条件组建护校（园）队或聘用专业保安人员。

（五）着力提高自我保护能力。各市、县（区）教育部门应会同有关部门指导、督促民办中小学、幼儿园加强内部人防、物防和技防建设，提高校园内部防范能力。要加强对师生的安全防范宣传教育，定期举办安全教育讲座，组织学生围绕消防安全、紧急逃生避险等开展疏散演练等活动，让学生和幼儿园小朋友学会自我保护,最大限度地减少因人为伤害和自然灾害造成的人员伤亡。

三、落实责任,实行严格责任追究措施

校园安全，社会关注度高、敏感性强、影响面广。不仅关系到千家万户的幸福与安宁，关系到教育事业的健康发展，更关系到社会和谐稳定。各地教育、公安、民政、卫生等部门要切实履行职责,齐抓共管,确保师生安全。对因在校园安全管理工作中措施不力、工作不实而出现师生伤害事故的,要从严处理。

请各设区市教育局、公安局、民政局、卫生局将贯彻落实情况及民办中小学、幼儿园无证办学、无证经营食堂清理整顿情况（包括无证办学现状、取缔数量、限期整改情况等），于今年9月底以前分别报省教育厅、省公安厅、省民政厅、省卫生厅。

江西省教育厅

江西省公安厅

江西省民政厅

江西省卫生厅

二０一０年六月九日