蔡凤机， 字镜湖，晋江县人，后居鼓浪屿。民国初年，任闽北道尹，历十余年，士民爱戴。1926年，萨镇冰主省政，多所匡赞。时周荫人为督理，拟设福建省银行，筹备就绪，始请省府备案。他知发钞票流毒甚深，与萨商谈，暗中耸省议会反对，明令各县知事拒收纸币。周悍然不顾，银行卒成立，纸币竟行闽中。