公元9年，王莽建立新朝，改临淮郡为淮平郡，郡治徐县为徐调县（今江苏省泗洪县东南半城镇），领徐调县、赘其县、高山县、盐渎县、成丘县、成乡县、昌阳县、平宁县、建节县、取虑县、秉义县、开阳县、淮敬县、东阳县、成信县、亭间县、嘉信县、淮睦县、从德县、著信县、西平县、睢睦县、武匡县、相平县、美德县、堂邑县、乐陵县等县，辖有今江苏长江以北（除徐州市、连云港市部分外）大部地区。公元35年，更始帝即位恢复临淮郡名。