和谐外交的概念

和谐外交的主要内容

评价

和谐外交的概念

建立在“和谐世界”理念之上的全球战略，就是中国的“和谐外交”。它植根于对人类共同命运的关注，反对单边主义和霸权主义，主张通过国际合作解决各国的共同问题，反对“美国治下的和平”，而主张增强联合国的作用，致力于确立新的国际政治经济秩序。

和谐外交的主要内容

第一，“和谐外交”的理想价值或根本目标。“和谐外交”致力于增进全人类的共同利益。具体地说，它要达到四个基本目标，一是实现持久和平，即依靠和平与合作消除各国之间和各地区之间的矛盾和冲突，坚决制止任何形式的战争，坚决反对一切形式的恐怖主义活动，努力消除暴力犯罪；二是实现世界的普遍繁荣，即努力促进世界各国的共同发展，逐步消除南北差别，消灭贫困，增进各国人民的基本人权和福利，使各国人民共同地享受人类文明的进步果实；三是推进国际关系的民主化，即通过对话、协商、谈判、合作等途径，确立民主的、公正的、合理的国际政治经济秩序，确保国际社会的每一个成员平等地参与国际事务的管理；四是追求人类与自然的和睦相处，即通过节约资源、保护生态、控制污染等手段，实现全球的可持续发展。

第二，“和谐外交”的国际规制(international regimes)。“和谐外交”重视国际规制，特别是联合国宪章在维护全球安全和确立国际政治经济新秩序中的重要作用。中国政府认为，“尊重国家主权和领土完整，尊重各国自主选择社会制度和发展道路的权利，是联合国宪章的重要原则，也越来越成为不同社会制度、不同发展水平国家互相建立和发展关系的指导原则”。联合国宪章及联合国的相关决议，代表了国际社会大多数成员的意志，是维护国际社会正常秩序所不可或缺的行为规范，也是其他任何国际性规制所不可取代的，必须维护其权威性。“联合国宪章确定的宗旨和原则，对维护世界和平与安全发挥着举足轻重的作用，已经成为公认的国际关系基本准则，必须得到切实遵循”。

第三，“和谐外交”的行为主体。“和谐外交”的主体是主权国家和国际组织。中国政府认为，各主权国家是国际社会的平等成员，在促进世界和平与发展方面都负有不可推卸的责任和义务。发达国家和大国对世界持久和平与普遍繁荣应当负起更大的责任。中国政府特别强调联合国体系在维护世界和平与建立国际政治经济新秩序中的重要作用，认为联合国在推动世界和平与发展方面发挥着无与伦比的作用。在全球化时代联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。其作用只能加强，不能削弱。任何未经联合国许可的行为都是不可以接受的，安理会作为维护世界和平与安全的专门机构，其权威也应当得到切实的维护。但是，联合国应当根据现实的需要进行必要的改革，以提高效率，增强权威。“联合国改革是全方位、多领域的，可以先易后难、循序渐进，推动改革尽可能多出成果。改革应该重点推动联合国加大在发展领域的投入，致力于维护联合国宪章的宗旨和原则，增进广大会员国团结”。

第四，“和谐外交”的重点领域。“和谐外交”特别关注：1）区域与全球安全，认为区域与全球安全是“和谐世界”的前提条件，没有区域安全和全球安全，和谐世界就无从谈起；2）国际合作，认为只有通过互利的合作，才能增进各国的共同利益，促进全球的普遍繁荣；3）基本人权，认为维护和保障人类的生存权和发展权等基本人权，是国际社会的共同责任，国际社会应当为维护各国的基本人权尽最大努力；4）全球生态，认为生态环境的恶化已经成为威胁全人类的共同问题，各国必须紧密合作，努力保护全球的生态、资源和物种；5）全球风险，认为在全球化时代许多威胁国内社会政治经济秩序的风险已经带有全球性，各国应当联手遏制金融、疾病、通讯的全球性风险；6）跨国犯罪，认为恐怖、走私、贩毒等犯罪活动日益具有国际性，各国应当共同采取措施，防止这些跨国犯罪。

第五，“和谐外交”的主要策略。“和谐外交”的主要策略可以概括为16个字：对话协商、合作共赢、求同存异、包容开放。“和谐外交”主张通过平等的、友好的、坦诚的对话与协商，增加相互理解、相互信任和相互尊重，以便达成最大限度的共识。“和谐外交”主张通过平等互利的合作，谋求各方最大的共同利益，达到双赢或多赢的目的；“和谐外交”力求减少国与国交往过程中的分歧和不同，努力扩大双方的共识。双方暂时无法取得共识的问题，则采取搁置争议，着眼未来的方针；“和谐外交”承认世界文明和民族文化的多样性，主张对各国不同的政治、经济和文化采取包容和开放的态度，反对把自己的文明、价值和制度强制推行给其他国家。

评价

中国“和谐世界”的全球战略，既共享了国际社会普遍的理想价值，反映了人类在全球化时代的共同愿望；同时也体现了中华民族自己的政治、经济和文化特色。这表明中国作为一个发展中的大国，一方面，坚持走中国特色的现代化道路，致力于自身的发展和进步；另一方面，积极参与国际事务，致力于维护世界和平与人类文明的多样性，促进国际社会的全面进步。它体现了中国传统文化中“和而不同”的精神境界，是“和而不同”这一传统价值在全球化时代的中国外交政策中的升华。