辽太祖以定州望都俘户置州南，因置县仍名望都（望都故城在今河北卢龙县南），属南京道平州。金大定七年（1167年）改望都县为海山县，属中都路平州。元至元二年（1265年）省海山县入昌黎县，三年复置；四年复省海山县入昌黎县，七年复置，后又省海山县入抚宁县。