概念

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概念

所谓国土建设是从土地、水、矿产、气候、海洋、旅游、劳动力等资源的合理开发利用角度，在既定经济布局，统筹协调经济发展与人口、资源、环境之间的关系，结合国家明确资源综合开发的方向、目标、重点和步骤，提出对于国土建设的战略重大措施和基本纲略。

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国土建设一般分为综合建设和专项建设。前者是建设地区全面进行国土开发整治的总体建设，后者是以完成某项国土开发利用或治理保护任务为中心内容的建设。

国土建设按地域层次一般分为四级：全国，跨省、自治区、直辖市，全省、自治区、直辖市，以及省、自治区、直辖市范围内的一定地域。