简介

产生的历史背景

国家干预主义的特点

凯恩斯主义

简介

国家干预主义是西方国家公共管理职能发展的一个阶段，主要是指反对自由放任，主张扩大政府机能，限制私人经济，由国家对社会经济活动进行干预和控制，并直接从事大量经济活动的那样一种经济思想和政策。国家干预主义最初集中表现为欧洲封建社会晚期的重商主义，在当代则集中表现为凯恩斯主义。

产生的历史背景

在经历过自由放任主义阶段后，社会财富与生产资料日益集中在少数垄断组织和个人手中，这既使得市场无法依靠自身来实现自由运行，同时使得社会日益出现贫富分化，劳资矛盾不断激化。1929－1933年，整个西方世界陷入一场有史以来最猛烈、最严重、范围最广、持续时间最长的经济危机。面对这场大危机，西方经济学界要求政府调节经济的呼声开始升高，国家干预主义思潮逐渐增强。1933年3月，罗斯福就职，并宣布实行“新政”，从多方面推行国家对经济的干预。与此同时，福利主义和凯恩斯主义等国家干预主义取代自由放任主义成为主流社会管理理论。相应地，西方各国公共管理职能体系也进行了大规模的调整。

国家干预主义的特点

政府权能体系迅猛扩张，“行政国家”取代“守夜警察”，成为各国政府职能体系发展的主流趋势。

各国公共部门政治职能总体上进一步得到加强。

在经济与社会职能上，各国普遍采取了积极干预的职能模式。

凯恩斯主义

早在1926年就发表了《自由放任主义的终结》的美国经济学家凯恩斯，在“罗斯福新政”背景下，于1936年发表了《就业利息和货币通论》一书，系统提出了国家干预经济的理论和政策，并立即在西方世界产生了巨大影响，《通论》的出现被称为“凯恩斯革命”。凯恩斯否定了传统的国家不干预政策，力主扩大政府机能，通过政府干预来弥补有效需求的不足，实现充分就业。

凯恩斯主张国家采用扩张性的经济政策，通过增加需求促进经济增长。 即扩大政府开支，实行财政赤字。刺激经济。维持繁荣。二战以后，这一趋势发展成为新古典主义综合学派。