企业和海关对货物(料件、成品)的管理重点不同：生产企业内部对货物管理的精确程度要求较高，企业必须区分全部不同种类、规格、功能、大小甚至颜色的货物；而海关在进出口管理中，需要对不同货物进行区别管理，以提高管理效率，即对特殊的、敏感的、需重点监管的货物，应详细管理，而对一般货物，无须对其逐项区分和计算，所以企业需按照海关认可的归并原则对货物进行归并，将近似的、非敏感的货物合并为一项向海关申报。

另一方面，归并关系还具有预归类的作用。即企业对某种货物进行HS编码的预归类，然后由海关审核其是否合理。如企业把普通杯子预归类为高档瓷器，则海关可能审核不通过。

企业需向海关申报实际的归并前货物清单以及按归并原则进行归并后的货物清单。海关要审核其归并关系是否符合归并原则。基本的归并原则是：货物的HS编码、计量单位一致的可归并为一项；其他归并原则由主管海关根据具体监管要求另行规定。