第一条 为保护我区蔗农和制糖企业的利益，解决食糖季产年销的资金压力，实现食糖均衡销售，保持食糖市场稳定，促使糖价达到合理价位，实现糖业有序、健康、高效发展，根据国家和自治区对食糖市场的宏观调控目标要求，开展储备糖（含工业临时储备、地方储备）工作。为规范这项工作，经自治区人民政府同意，特制定本办法。

第二条 储备糖工作领导机构是自治区糖业生产榨季联席会议（以下简称联席会议）。联席会议设立储备糖工作小组（以下简称工作小组）负责组织决策。根据工作小组的指令，广西糖业协会（以下简称糖协）承担具体运作工作。

第三条 储备糖工作遵循“政府调控、企业储备、银行贷款、财政扶持、市场运作”的原则。

第四条 工作小组根据市场运行情况决定储备糖数量。

第五条 储备糖期限一般定为六个月，实际储备时间可视市场价格波动适时调整，最长期限为一年。

第六条 设置储备糖保管定点仓库。

第七条 储备糖的收储、动销和价格由糖协提出方案，报工作小组审定。

第八条 糖协的主要职责

（一）严格执行联席会议、工作小组的各项决策，承担具体储备运作工作，提供优质服务。

（二）选择实施储备糖单位。以区内大型制糖企业或集团为主体，由自愿参与收储的企业提出申报，申报材料包括本企业的总资产、资产负债率、银行信贷规模、生产能力、总产糖量、近两年效益、承储承诺书和仓库所在地及库存量等基本情况。从申请承储企业中择优选定若干家作为承储企业，报工作小组批准确定。

（三）选定储备糖库。根据承储单位上报的储备库地点、库容量和仓储企业的仓储条件、经营设施、管理水平和经营效益等情况择优选定。

（四）根据工作小组的决定，分批下达储备糖收储计划（包括时间、数量、价格、品种等）。

（五）根据工作小组的决定，执行储备糖的销售方案。根据市场行情变化，及时向工作小组申请动销储备糖的报告，经批准后，按比例下达计划到各承储企业。

（六）协助企业向银行申请储备贷款，配合自治区财政厅、各金融机构等单位做好储备贷款资金使用的监督管理工作。

（七）组织储备糖业务的检查和监督工作。

第九条 承储企业的责任与义务

（一）必须诚实守信，严格执行联席会议、工作小组和糖协作出的各项决策、规定。

（二）必须向糖协提交承储承诺书。

（三）应重点在交通集散便利的地方和运输条件好的港口附近，选择收储定点仓库。

（四）要确保储备糖的储存安全，未经工作小组批准不得擅自动销储备糖。

（五）保证调入储备糖的质量达到一级白砂糖的国家标准。

（六）对违反本办法规定的承储企业，工作小组撤销其承储单位资格，并建议金融部门停止其贷款业务。

第十条 储备糖独立设帐、独立核算、独立编制会计报表，如实反映资金财务情况。

第十一条 建立储备糖月度汇报制度。承储企业定期将每月储备糖进、销、存的数量和价格以及资金费用使用情况上报糖协、自治区财政厅和相关贷款银行，保证帐物相符、帐表相符。

第十二条 储备糖所需资金由相关金融机构提供贷款。在遵守信贷原则和保障资金安全的前提下，金融机构对承储企业给予贷款，承储企业按时还本付息。

第十三条 储备糖销售完毕后，承储企业需要政府财政贴息的，在一个月时间内，必须把财务报表送审计部门审核，报工作小组审定。若因储备发生亏损，由自治区财政厅根据审计结果核实后给予贴息。

第十四条 财政贴息资金的审核程序。承储企业申请财政贴息时，要如实编报储备糖业务报告并填制《承储企业储备糖财政贴息申请表》，连同企业储备的贷款利息凭证等有关票据资料，送糖协审核后，报自治区财政厅核发贴息资金。

第十五条 自治区经委、发展改革委、财政厅和相关金融机构加强对承储企业收储业务的跟踪检查。重点检查：

（一）入库管理。对每批储备糖入库的数量、品质、等级、价格、包装等进行检查验收，填出仓单，做好备案。

（二）在库管理。月度对各储备仓库进行巡查，重点检查储备糖的保管、管理和养护，确保储备糖的质量和安全。

（三）出库管理。要对出库食糖的品种、数量、价格进行核查，督促承储企业及时结算和回笼资金。

第十六条 自治区经委、发展改革委、财政厅等部门协调其他相关部门支持承储企业开展储备糖业务。

第十七条 铁路、交通等部门优先安排和保障储备糖运输。

第十八条 建立储备糖信息通报发布制度。按照工作小组的指示，糖协统一发布储备糖工作信息，任何单位和个人未经工作小组同意，不得擅自在媒体发布相关信息。

第十九条 本办法由自治区经委负责解释。

第二十条 本办法自发布之日起施行。

二○○五年十一月一日