濮阳市市区人，1960年生，大专文化程度，会计师，中共党员。1980年参加税收工作，先后任专管员、股长、科员、副局长，1994年9月任濮阳县地方税务局局长、党组副书记。管承保任濮阳县地方税务局局长以来，同局党组一班人，抓分设、促理顺、建制度、打基础、抓征管、促收入、抓班子、带队伍，圆满完成了各项工作任务，使全县地税系统各项事业都有了长足进步。1995年他以开拓进取精神，带领局党组一班人，自筹资金218万元，为7个所改造房屋35间，为22个所全部开通了程控电话，为36名股所长配备了BP机，为基层所配备汽车四部、摩托车19辆，并还清了分家时的债务。在机关新址搬迁工作中，实现了基础年的基础建设；在征管方面他提出的"以票征管"的改革方案被市地税局推广和《河市税务报》报道；对于广大地税干部职工，他工作上支持，生活上关心，政治上帮助，极大地调动了地税工作者的积极性和创造性。管承保的工作受到群众的好评，也得到了领导的肯定。1994、1995连续两年被评为市地税系统领导班子中的优秀公务员；1995年被濮阳县委县政府授予"先进工作者"和"八五"兴教楷模，同年，获"市经贸先进工作者"。其后，被评为"濮阳市十大杰出青年"。