五代闽王王审知治闽时，福州有官庄田1215顷，后来被一些豪门权贵租而吞之，而且淤涨沙地、潮涌泥田、湖泊池塘也常被他们侵夺，并转租给农民，从中渔利。宋初，原有官田基本上保存下来，授给百姓承耕，一律使用屯田名目，按私田纳税、并免去差役。宋天禧四年(1020年)朝廷财政困难，福建转运使方仲荀出售福州官庄，把福州官庄田转化为民田。但此后，朝廷仍以各种手段继续扩充福州官庄田。宋天禧五年(1021年)，因没官田、户绝田多，一些民田又转化为官田。一些原先卖给农民的官庄田又是“枕海咸蒸瘠薄之地”，产量很低，每年收成，还不够缴纳夏秋二税，无奈农户请求退田还给官府，又变成官田。同年，尚书屯田员外郎幸唯庆(《三山志》作幸庆忌)又亲赴福州，筹划再卖官田，一些官田又转化为民田。宋绍兴元年(1131年)朝廷为了弥补军费不足，下诏尽售福建诸路官田。绍兴五年(1135年)，复诏出售官田，原佃人愿买的听便。并规定：凡佃期在二十年以上的，可减价十分之二。同年卖出福州部分官田。绍兴二十年(1150年)，诏令：福州所属的“凡没官田、城空田、户绝田，拨隶常平司。转运、提刑、茶盐司没入田，亦如之”。宋乾道八年(1172年)，常平司搜括福州没官田、园、屋舍(地)共1996.66顷，先出卖423.88顷，所余1572.78顷，不久再度出卖。至宋淳熙元年(1174年)，福州官庄田仅剩1.9顷。