即公务员兼雇员身份，以区别于政府雇员。

在英国、美国、澳大利亚、加拿大等国，其公立学校(主要是中小学)的教师一般由地方政府任用，即教师的任用权在地方教育当局。但任用时，教师需与地方教育当局，签订合约，以采取鉴订合约的方式雇用，因此这些国家公立学校的教师通常被称为公务雇员，即兼有公务员和雇员双重身份。