宋皇祐五年(1053年)，置奉议州，为羁縻州。奉议州治所在今广西田阳县田州镇兴城村那赖屯，因地形酷似桃果，故又名“桃城”。初属右江道镇安军民宣抚司，后改隶广南西路邕州管。元朝，升田州为田州路，奉议州为广西行中书省田州路所辖。 明洪武二年(1369年)，奉议土州并入来安府。七年复置奉议土州，同时将治所从那赖屯迁至发祥屯(今兴城屯)，直隶广西布政使司。嘉靖六年(1527年)，改隶思恩府。清雍正七年(1729年)，改隶镇安府(府治在今德保县)。 民国元年(1912年)，废州改县，奉议州为奉议县。