· 马斯格雷夫（Richard A. Musgrave，1911－）和罗斯托（Walt Whitman Rostow, 1916-2003）从经济发展的角度，分别对公共支出增长进行了分析。

· 他们认为，在经济增长和发展的初期阶段，公共部门的投资在整个国家经济总投资中占有很高的比重，为社会提供了诸如治安、道路、交通、教育和卫生等必不可少的公共产品。这就必须有足够的公共部门投资，来促使经济和社会发展进入“起飞”的中级阶段。到了经济和社会发展的中级阶段后，政府继续进行公共部门投资，而此时的公共部门投资已经开始成为日益增长的私人部门投资的补充。但在经济发展的所有阶段，随时都可能出现新的市场失效的问题并影响着社会经济的有效进行。因此，政府还要通过增加公共部门活动来解决市场失效问题。

· 马斯格雷夫认为，在经济发展过程中，当总投资占GNP的比重增加时，公共部门投资占GNP的比重却下降了。罗斯托认为，一旦经济发展进入成熟阶段，公共支出的主要目的将会由提供社会基础设施转向教育、卫生和福利服务的支出。用于社会保障和收入再分配方面的支出相对于公共支出的其他项目及GNP而言，都将会有较大幅度的增长。

· Musgrave（马斯格雷夫）和Rostow（罗斯托） 倾向于用经济发展阶段论解释公共支出增长的原因。

· 经济发展的早期阶段：基础设施等较高的社会投资。

· 发展的中期阶段：政府投资规模减少，市场失灵问题突出，要求政府介入。

· 成熟阶段：公共支出的结构变化，转向以教育、保健、和社会福利为主。