刘泽莲委员：

您提出的《关于进一步加强对网吧管理检查力度的建议》的提案已收悉。感谢您对我市网吧管理工作的关心和支持，现就提案提出的有关问题答复如下：

网吧管理涉及到多个部门，《互联网上网服务营业场所管理条例》（以下简称“条例”）对各部门职责分工进行了明确：

第四条 县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批，并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理；公安机关负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理；工商行政管理部门负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理，并依法查处无照经营活动；电信管理等其他有关部门在各自职责范围内，依照本条例和有关法律、行政法规的规定，对互联网上网服务营业场所经营单位分别实施有关监督管理。

未成年人上网、超时经营、场地设立审批的监管由文化部门负责；公安网监部门负责对互联网上网服务营业场所经营单位（网吧）的信息网络安全进行监督管理；工商部门负责黑网吧的查处和取缔。

目前，我局网监部门按照省公安厅的统一安排已将全市网吧接入公安厅网侦总队建设的互联网信息安全审计管理系统进行管理。上网人员通过刷IC卡的方式上网，IC卡内的身份信息在刷卡的同时随即传入系统，其在网上的动态信息即在监控之中。公安网监部门抓实名卡上网的工作目标，是要防范和打击在网吧内利用互联网这个平台进行的各种违法犯罪活动，主要是为案侦服务。

2007年、2008年、2009年我局均开展了对网吧的清理整治专项行动，对全市存在着未按规定核对、登记上网消费者有效身份证件，消防安全出口不符合要求的22家次网吧作出了罚款处罚及查封服务器、停业整顿等措施，但效果不理想。主要原因是未从源头上找准问题、找准方法。我局网监部门通过认真分析，发现我市网吧存在数量过剩，行业间恶性竞争的问题，网吧业主为了追求经济效益，一边将上网收费调低，一边不断更新电脑硬件配置，无视法律法规，容留未成人上网的事实。

我局通过考察周边县市对网吧管理模式后，决定将以往单一“堵”的管理模式转变为堵疏结合的模式，并与文化部门形成共识，按照上级业务部门指导意见，参照“合江模式”和“习水模式”，理清了工作思路：一、严格控制网吧总量，只减不增。二、着力推进网吧存量市场结构调整。积极在现有网吧存量市场中推进连锁化、集团化、规范化、专业化、品牌化，不断提升网吧服务水准和行业形象。

通过一段时间的努力，我市网吧于今年5月正式启动联营整合。城区12家预计整合为6家，现已整合为7家。官渡镇原3家，现已整合为2家。复兴镇原2家，现已整合为1家。网吧陈旧的电脑撤掉后，将不再增加新的电脑，从而既缩减网吧数，又减少电脑数，为今后的管理工作打下好的基础。

相信在各位委员们的关心和帮助下，我们的工作会干的更好，更到位。

二〇〇九年七月十六日