百科名片

基本概述((1)投资主体 (2)投资地区 (3)出资形式 (5)投资目的 (6)投资领域)

发展方向(扩大境外资源开发利用 发展具有比较优势产业对外投资 积极推动服务业“走出去” 吸收境外先进技术、管理水平和优秀人才)

东盟投资合作尚需突破四大障碍

百科名片

东盟投资指投资主体通过投入货币、实物（产品）等资产获得东盟自由贸易的活动。中国东盟投资的始于东盟博览会创办之初。但当时市场陌生，投资主体单一（主要是国有企业），国际市场经验不足，因此东盟投资主要是设立贸易公司或者窗口公司，投资规模较小。几年下来来，中国东盟投资由无到有，不断发展壮大，尤其2010年以来，中国境外投资呈现出高速发展的态势。

基本概述

具体可以从以下六个方面来理解：

(1)投资主体

一是中国境内的各类法人，包括各类工商企业、国家授权投资的机构、商家等，这些机构属于 中国境内的法人机构，受中国内地法律的管辖约束。

(2)投资地区

适用于东盟投资项目核准的投资地区，不仅包括外国，也包括东盟其他国家。凡在东盟自由贸易区进行的投资，均为东盟投资。

(3)出资形式

东盟投资所投入资产的形式十分广泛，包括货币资金的投入，各类实物资产，企业产品的投入。由此可见，只要是向东盟经贸区的输出行为，无论是以什么方式出现，都应按照东盟投资项目核准的有关规定履行相应行政许可手续。

(5)投资目的

东盟投资的直接体现，是获得了对东盟资产或经营活动的所有权、经营管理权及其他相关权益，如收益分配权、资产支配权、资源勘探或开发权等。东盟投资的目的，可以是为了在境外进行生产、销售、经营或研发，也可以是为了在境外进行融资。

(6)投资领域

东盟投资的行业领域，可涉及中国国内法律允许投资的国民经济各领域。

发展方向

中国尚属发展中国家，国内经济建设还需要大量资金，与“引进来”利用外资相比，中国企业“走出去” 还属起步阶段。为此，中国政府主要在以下几方面引导企业开展东盟投资：

扩大境外资源开发利用

中国资源相对短缺，中国政府鼓励和支持企业对外投资，开发利用境外油气、金属和非金属矿产资源、林木资源以及经济作物种植、远洋渔业等资源，加强互利互惠的投资合作，促进中国与东盟其他国家和地区优势互补、共同发展。

发展具有比较优势产业对外投资

发挥中国企业在轻工、纺织、家电等制造业方面相对优势，到有条件的国家和地区建立生产基地和营销网络，积极参与各种形式的国际经济技术合作，促进当地的经济发展。同时，也探索跨国并购等多种投资方式，有效参与世界产业结构的调整。

积极推动服务业“走出去”

鼓励具有比较优势企业到境外从事贸易分销、银行、保险、电讯信息、物流航运和中介服务，提高中国企业的服务水平和质量，同时也可为投资所在国创造一定的就业机会。

吸收境外先进技术、管理水平和优秀人才

引导有实力的企业在东盟科技资源较为发达的地区设立研发中心，有效利用境外科技和智力资源，提高中国企业的创新能力和技术水平，为国际市场提供更好的中国产品。

东盟投资合作尚需突破四大障碍

一是双向投资规模偏小。2009年,中国与东盟双边贸易额2130亿美元,但当年双向直接投资总额还不足100美元,二者明显不相称。 二是基础设施建设落后制约了投资的发展。双方贸易大幅度增长进一步凸显了基础设施建设水平的偏低,如昆曼公路在双方境内路段的建设等级和载重标准不同,导致通关产品到口岸后需卸货重新装载,既增加成本,又降低效率。

三是投资自由化和便利化的条件有待改善。与投资相关的法律法规不够健全,政策透明度和稳定性、投资保护、知识产权保护等都是企业关注的问题,要促进相互投资,这方面的工作还需加强。 四是加强产业合作仍有很大空间。双方的产业之间缺乏足够了解,行业协会之间的沟通不足,在利用自贸区优惠政策、实现优势互补方面还有很多工作可做。