广东省汕头市濠江区滨海街道东陇社区（含湖内片区）位于濠江区西南部，南海西北岸之滨。总面积0.73平方公里，农用耕地470亩，另有赤沙内围塭田25亩（其中12.5亩，上级政府将其统筹出租，具体情况不明），三屿围51亩，海滩防护林83亩。至2009年全社区256户，人口1138人，全社区人均收入3812.30元，但社区实际有65％的居民生活在贫困线下。自创村以来，东陇以农业生产为主，小部分村民从事浅海竹排捕捞，经济作物主要有番薯、花生、蔬菜等，但因人多地少，地质贫瘠，村民经济收入微薄，生活难以为继。社区社区“两委”3人，配套工作人员3人，临工4人（分别为护林、治安等人员），退休老干部5人，代课老师3人。上述人员所有工资均由社区负责，全年仅应支付工资金额近16万元。社区集体经济收入只有依靠两个小池塘，每年租金5千元，还有其他的零星收入，全年收入不足1万元。至2005年换届时，社区拖欠上述人员工资款近30万元。