在引进先进生产技术设备中，为了加强国家的宏观管理，控制机电设备进口，国务院设立机电设备审查协调办公室，进口机电类产品的单位均需要申领订货卡片，海关凭以办理有关的进口手续。从1992年2月1日起订货卡片换为“机电设备进口证明”。