为构建科学规范的国债营销系统，改进国债债权托管模式，提高国债发行效率，财政部决定参照国际经验，推出电子记账凭证式国债。即：财政部利用计算机网络系统，通过承办银行营业网点柜台，直接面向个人投资者发行的、以电子记账方式记录债权的凭证式国债。