根据市人民政府办公室《关于印发遵义市推行网上行政审批和行政电子监察工作实施方案的通知》(遵府办发〔2009〕72号)文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

按照国务院、省、市政府廉政工作会议工作部署，围绕我县建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的工作目标，运用现代信息技术，创新行政监管方式，强化行政监管体系，提高行政效能和公共服务水平，优化投资环境，促进廉洁、务实、为民政府建设。

二、建设目标

我县网上行政审批和电子监察系统建设，按照“整合现有资源、借鉴最新经验、分批推进应用”的总体思路，遵循“可跟踪、可查询、可监督、可评价”和“统一性、实用性、先进性、安全性、经济性”的指导原则进行。总的规划是：以电信网络光纤传输为支撑平台，建立一体化网上行政审批和电子监察系统，建立政务大厅和有关办事窗口现场视频监控系统。实现对行政审批事项办理情况开展现场监控、在线监督、预警纠错、绩效评估、信息服务和投诉处理。并探索开展在线审批、网上联办等工作机制，逐步扩大电子监察范畴，拓展行政审批公共服务功能。

三、工作任务

一是完成具有行政审批事项的单位各股(科)室之间的非涉密计算机之间通过通信线路相互链接，形成局域网。二是完成具有行政审批事项的单位局域网与县政府信息中心、政务服务中心网络连通，形成县级城域网。三是抓紧对行政许可、非行政许可审批、便民服务项目的清理，对经确认继续保留的行政许可、非行政许可审批和便民服务项目要逐一进行梳理，制定便民快捷、规范科学的审批流程，完善办事指南，确保流程与网上行政审批和电子监察系统对接。

四、建设方式和经费

(一)建设方式。由市政府按政府采购确定的承建商负责我县网上行政审批和电子监察系统建设。

(二)经费来源。所需经费列入县财政预算统一解决。各单位内部设施完善和运行维护资金自行解决。

五、工作要求

(一)提高认识，统一思想。

建设网上行政审批和电子监察系统是我县政务电子信息化建设的重要组成部分，对加强和改进行政监察工作，推动行政管理创新，提高我县电子政务建设和办公业务网运用水平，改善行政管理和行政服务，将起到积极的推动和促进作用。

各进驻单位要站在全面贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力建设的高度，牢固树立全局观念，按时完成县推行网上行政审批和电子监察工作领导小组交办的任务，按要求做好联网链接、数据提供等方面的工作，以保证系统有效运行。

(二)加强领导、精心组织。

为加强对网上行政审批和电子监察系统建设工作的领导，经征求有关方面意见，成立了由县长任组长，常务副县长、县纪委书记、县委组织部长任副组长，各进驻单位及相关部门主要负责人为成员的网上行政审批和电子监察工作领导小组，并下设办公室在县政府办，由夏红同志兼任办公室主任，李华同志兼任办公室副主任。领导小组下设综合组、清理规范组、建设推进组，分别负责综合协调、项目清理录入、系统建设推进等工作。

(三)明确分工、落实责任。

各进驻部门负责对本部门的行政许可、非行政许可审批、便民服务项目等进行清理和规范，根据县级网上行政审批和电子监察系统数据传输接口要求建设本单位接口，并按要求报送纳入电子监察系统的行政许可、非行政许可审批及便民服务事项目录的有关数据，建立健全相关工作岗位责任制度，配合领导小组办公室做好县网上行政审批和电子监察系统建设的各项工作。

(四)严肃纪律，确保完成任务目标。

县网上行政审批和电子监察系统建设工作领导小组要加强指导和督促检查，对不积极配合或不按规定而影响整体工作进度的部门，将进行通报批评，并严肃追究有关人员责任。

附：县网上行政审批和电子监察系统建设工作领导小组

道真自治县网上行政审批和电子监察系统建设工作领导小组

组 长：江朝伦(县委副书记、县人民政府县长)

副组长：熊祖模(县委常委、常务副县长)

邹 敏(县委常委、纪委书记)

戴长城(县委常委、组织部长)

成 员：夏 红(县政府办公室主任)

李黔阳(县公安局局长)

李 华(县政府办公室副主任、政务中心主任)

杨孝勇(县政府法制办主任)

郑国平(县纪委副书记、监察局局长)

邓俊峰(县民政局局长)

潘代勤(县人劳社保局局长)

文 强(县司法局局长)

江丛林(县发改局局长)

张双权(县财政局局长)

郑明奎(县物价局局长)

肖正友(县教育局局长)

霍文生(县卫生局局长)

冉意召(县交通局局长)

雷俊文(县建设局局长）

向余合(县城管局局长)

余加学(县文广局局长)

韩佳会(县林业局局长)

陈启发(县国土局局长)

王清学(县水利局局长)

周武德(县环保局局长)

胡洪信(县房管局局长)

梅登会(县乡企局局长)

王前勇(县经贸局局长)

孟 旭(县民宗局局长)

程联书(县农业局局长)

李洪生(县统计局局长)

骆科强(县人口和计生局局长)

张 洁(县编办主任)

邹现立(县畜牧局局长)

杨建康(县工商局局长)

周学智(县安监局局长)

胡国民(县农机局局长)

邹德全(县气象局局长)

骆科连(县质监局局长)

唐荷生(县药监局局长)

骆万里(县卫生监督所所长)

谢思勇(县消防大队大队长)

袁东征(县政府信息中心主任)

杨小强(县电信公司副总经理)

领导小组办公室下设三个组,其组成人员如下:

综合组:主要负责行政审批和电子监察系统建设工作的综合协调。

组 长：李 华(县政府办公室副主任、政务服务中心主任)

成 员：周 刚(县政务服务中心副主任)

冯 辉(县政府信息中心副主任)

清理规范组:主要负责县级行政许可和服务类审批事项的规范化清理和流程化梳理。

组 长：杨孝勇(县政府法制办公室主任)

副组长：付真生(县纪委纠风室主任、政务服务中心副主任)

成 员：杨 毅(县政府法制办干部)

建设推进组:主要负责行政审批和行政电子监察系统的建设和推进。

组 长：袁东征(县政府信息中心主任)

成 员：冯 辉(县政府信息中心副主任)

王建曦(县政务服务中心干部)