各乡（镇）人民政府，县政府有关工作部门：

为切实加强我县固定资产投资统计工作，确保全县固定资产投资统计不重不漏，应统尽统，全面反映我县固定资产投资状况。根据全市投资统计工作会议精神，结合我县实际，现将切实加强固定资产投资统计工作有关事项通知如下：

一、认清形势、加强领导，增强做好投资统计工作的使命感和责任感

固定资产投资对推进我县经济发展有着极其重要的基础作用，是拉动我县经济增长的重要因素。但由于固定资产投资渠道多元化、统计网络不健全、统计报表报送渠道未理顺等原因，导致我县固定资产投资出现漏统，不能及时、准确、全面反映我县固定资产投资运行态势。因此，各级各有关部门必须认清形势，切实加强领导，增强做好固定资产投资统计工作的使命感和责任感，相互配合、通力协作，充分发挥部门统计优势，从源头上把好数据质量关，确保固定资产投资统计不重不漏、应统尽统，更好地为政府决策和调度提供真实可靠依据。

二、加强统计网络建设，理顺固定资产投资项目报表报送制度

（一）全面实行施工统计备案登记和竣工报告制度。根据《贵州省统计管理条例》及《道真自治县人民政府关于2004年度全县固定资产投资统计工作有关事宜的会议纪要》（道府专议〔2004〕31号文件精神，凡投资在5万元以上的项目，均实行开工统计备案登记和竣工统计报告制度。

1、凡属上述范围内的固定资产投资建设单位，需立项、备案、审批的，在县发改局立项、备案、审批之后，于开工之前五日内必须到县统计局办理投资项目统计备案登记，并填写新开工项目统计表，接受投资统计报表任务；不需立项、备案、审批的固定资产投资项目，在开工之前七日内必须到县统计局办理投资项目统计备案登记，并填写新开工项目统计表，接受投资统计报表任务。

2、各有关部门在办理相关施工手续时，应验证该工程是否办理了统计备案登记（以加盖公章为准）。对未办理统计备案登记手续的建设工程，相关部门应督促并协助建设单位办理统计备案登记。

3、凡属上述范围在建或拟建的固定资产投资项目，未到县统计局办理统计备案登记的各建设单位，必须在2005年8月15日前到县统计局完善统计备案登记手续，逾期未完善统计备案登记手续的，按统计法律法规追究相关责任。

4、项目业主必须在项目竣工验收前15日内到县统计局填报竣工报告表。

（二）固定资产投资统计坚持“谁主管、谁实施，谁上报”的原则。基本建设项目、更新改造项目、房地产开发项目、其他投资项目（包括个体投资、融资投资、社会捐资用于固定资产投资部份），按以下层级报送固定资产投资统计报表：

1、属中央、省、市、县投资的固定资产投资建设项目以及属政府行为从金融机构融资进行的固定资产投资建设项目，由项目主管部门负责收集、审核、汇总上报。单个项目不足5万元投资规模的，由项目主管部门按全县实施规模合并上报。

2、属企业技改投资建设性质且企业有独立法人资格的，由企业统计上报；对没有独立法人资格的，由县经贸局负责收集、审核、汇总上报。

3、属招商引资范围的固定资产投资建设项目，由投资建设业主独立上报。

4、城镇工矿区和所在乡（镇）私人投资（含农村及城镇居民）建设的固定资产投资项目，按行政隶属原则，由所在乡（镇）政府统计站收集、审核、汇总上报。

三、管理措施

1、全县所有具有独立法人资格的各行政、事业、企业单位都必须依法配备专（兼）职统计人员。如项目实施单位统计人员变动，项目主管部门必须报县统计局备案，同时认真搞好统计资料、档案等交接手续。

2、严格执行投资统计报表制度，不得随意扩大或缩小统计范围，确保统计数据质量。投资报表一定要按照工程形象进度按月填报。在项目完成投资额中应含征地及拆迁补偿费，完成实物工作量的垫支、应付款部份也应纳入投资完成额。统计报表应按时上报统计局，同时抄送县发改局。

3、县发改、经贸、建设等相关职能部门，在对相应单位按照基本建设程序办理相关手续和证照时，须同时告知县统计局。

4、加大培训力度，提高统计员业务素质。按照国家统计局《统计从业资格认定办法》要求，凡从事统计的行政、事业、企业、社会团体的工作人员，必须取得统计从业资格证书。凡未办理统计从业资格证书的统计工作人员，务必于2005年8月20日前到县统计局进行资格认定。

5、严格依法统计，严肃查处统计违法行为。各单位必须增强统计法制观念，自觉遵守《中华人民共和国统计法》《贵州省统计管理条例》等统计法律法规，坚持依法办事、依法行政、依法统计。统计部门要加大统计执法检查力度，各相关部门应积极配合，严肃查处统计违法行为，对统计违法案件及时予以曝光，并追究相关法律责任。

二○○五年七月二十七日