为进一步加强粮食市场管理，确保粮食安全和社会稳定，根据国务院《粮食流通管理条例》、《贵州省粮食收购资格审核管理实施细则》等规定，结合我县实际，特提出如下意见：

一、加强粮食收购市场管理、规范粮食市场流通秩序的原则

加强粮食收购市场管理、规范粮食市场流通秩序的原则是：严格按照国务院《粮食流通管理条例》、《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发〔2004〕17号）和《贵州省粮食收购资格审核管理实施细则》等规定，保护粮食生产者、经营者、消费者合法权益，促进粮食生产与流通，确保粮食安全和社会稳定。

二、加强粮食市场管理、规范粮食市场流通秩序的目的

加强粮食市场管理、规范粮食市场流通秩序的目的是：提高粮食生产者的积极性，促进粮食增产、农民增收、企业增效，利于宏观调控，确保粮食安全和社会稳定。

三、加强粮食市场管理、规范粮食市场流通秩序的措施

1、自治县粮食局和工商局等部门在自治县人民政府统一领导下，负责全县粮食流通市场管理工作。自治县粮食局和工商局分别按照各自职责，严格市场准入制度，严格资质标准，坚持多渠道经营，依法取缔违法经营，坚决打击各种扰乱市场的行为。各乡（镇）人民政府及县政府有关部门要按照《道真自治县粮食应急预案》的规定，加强市场监管，规范粮食市场流通秩序。

2、凡从事粮食销售、加工或直接向农民收购粮食用作饲料、工业原料、酿造等的经营者，须经自治县粮食局审核入市资格，办理《粮食收购许可证》，并在自治县工商局注册登记后，方可从事粮食经营活动。

3、自治县粮食局要设立粮食市场管理机构，配合自治县工商局按照《粮食流通管理条例》、《贵州省粮食收购资格审核管理实施细则》等相关规定，切实加强对粮食流通市场的监督检查。

4、自治县粮食局要设立粮食统计、监测机构，负责全县粮食生产、经营、消费、流通调查统计工作，并督促粮食收购、经营者按照国家相关规定做好统计工作，为宏观调控提供决策依据。

5、自治县粮食局、工商局要建立粮食收购监督检查通报机制，建立联合调查、定期调查、定期报告等制度。自治县粮食局应及时向工商局通报粮食流通市场中存在的问题，由自治县工商局依法处理。

6、自治县粮食局、工商局要加强《粮食流通管理条例》、《贵州省粮食收购资格审核管理实施细则》等法律法规的宣传工作，提高经营者素质;同时要加强队伍自身建设，依法行政，维护我县粮食流通市场的正常秩序。

二OO五年五月十八日