县政府办各科、室：

为认真贯彻落实中纪委第七次全会精神，进一步增强机关干部思想政治意识、责任意识、创新意识和服务意识，提高机关效能和服务水平，按照县党政机关作风整顿统一部署，结合本办实际，特制定本实施方案。

一、整顿活动的指导思想和目标

指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实中纪委第七次全会精神，以建设勤政务实、廉洁高效机关为目标，以“改进机关作风、实现又好又快发展”为主题，全面加强思想作风、工作作风、领导作风，生活作风和学风建设，按照“八个坚持，八个反对”和社会主义荣辱观要求，着力解决“五风”建设中存在的突出问题，为促进我县经济发展和 “和谐道真”建设提供有力保障。

总体目标：通过集中整顿活动，使领导干部和机关工作作风明显转变，服务意识明显增强，机关形象明显改善，机关效能明显提高。

二、整顿活动的重点及解决的突出问题

这次机关作风整顿活动，其重点是解决机关干部，特别是领导干部在思想、学习、工作、领导、生活等作风方面存在的突出问题。坚持开门整顿，找准存在的问题和解决对策，明确整改方向。

思想作风方面：重点是进一步解放思想、实事求是、与时俱进，提高理论联系实际、创造性开展工作的本领。主要解决思想不够解放，因循守旧，脱离实际，创新意识和进取精神不强；全局观念不强，只看成绩，不看问题，小绩则满，小进则喜等问题。

学风方面：重点是进一步强化学习意识，大兴学习和调研之风，增强综合素质。主要解决学习积极性不高，不主动钻研业务，不及时学习新知识、新技能和新的法律法规及政策；调查研究不够，理论联系实际不强；学习风气不浓，制度不健全等问题。

工作作风方面：重点是进一步改进领导方式和工作方法，提高工作质量和效能。解决的主要问题是：工作标准不高，满足于过的去，应付了事；工作作风漂浮，重布置，轻落实；服务意识不强，办事效率不高，存在办事拖拉等作风；工作不积极、不主动，急功近利，做表面文章，不求实效等问题。

领导作风方面：重点是进一步增强领导干部的民主意识，提高决策科学化、民主化水平。主要解决作风不民主,不关心下属，不关心群众，高高在上；听不进下属和群众意见，作风粗暴，骄横跋扈；不重实际，急功近利，好大喜功，沽名钓誉等问题。

生活作风方面：重点是进一步强化宗旨意识、责任意识和廉洁自律意识，提高自觉贯彻落实反腐倡廉各项规定的积极性和主动性。主要解决艰苦奋斗意识淡薄，搞应酬，讲排场，比生活档次，贪图享受等不廉洁问题。

三、整顿活动的时间和步骤

这次作风整顿活动分四个阶段进行。

（一）学习动员阶段(4月初——4月25日) 1.认真做好思想发动工作。按照这次整顿活动要求，在认真准备的基础上，召开一次全体干部会，传达县委有关作风整顿会议精神，并由党组书记就机关开展作风整顿活动进行深入动员，讲清楚作风教育整顿活动的目的、意义和步骤。

2.切实抓好学习教育工作。认真抓好中心学习组和党支部的学习活动，将专题学习与周五学习相结合；将集中学习与自学相结合；将学习与工作相结合，确保工作学习两不误。做好学习笔记，撰写学习心得，副股级以上干部必须撰写调研文章或经验交流文章1篇以上。学习内容主要包括：党的十六届六中全会决定，胡锦涛同志在建党85周年纪念大会上的讲话及关于学习贯彻党章、社会主义荣辱观的重要论述，《江泽民文选》中有关加强领导干部作风建设的重要篇目，中纪委第七次全会精神；石宗源同志在省纪委第七次全会上的讲话，省、市关于机关作风教育整顿的有关文件；刘江年书记在全县党政机关开展作风教育整顿活动动员会上的讲话等。学习时间不少于60个学时，其中安排20个学时围绕“如何实践‘三个代表’重要思想和科学发展观”、“如何坚持党的宗旨，执政为民，密切联系群众”、“如何转变作风，提高工作效率”等专题开展讨论。坚持理论联系实际，在深入思考、查摆问题、解决问题和努力改造主观世界上下功夫。

（二）查找问题阶段(4月26日——5月15日)1.广泛征求意见。按照这次整顿活动的要求，通过座谈会、

个别访谈、发放征求意见表、设置意见箱、公布单位电话和电子邮箱等形式，广泛征求乡（镇）和科局的意见；帮扶对象和其他群众的意见；领导与领导，领导与非领导，干部与干部之间征求意见。认真开展自查自纠，找准干部在“五风”方面存在的突出问题。办公室各科（室）要通过开展思想剖析会等形式认真自查。对查摆出来的问题及征求的意见和建议进行归纳整理。对单位的意见，向全体机关干部反馈；对领导班子的意见，向班子全体成员反馈；对干部个人的意见，向本人反馈。

2.开展谈心活动。在领导干部之间开展谈心活动，沟通思想，互相提醒，增强查找问题的针对性。

3.撰写发言提纲。根据征求意见,严格按照”八个坚持，八个反对”和胡锦涛同志关于八个方面良好风气的要求，联系本机关和个人的思想、工作实际认真对照检查，做好自我剖析，写好发言提纲。

4.开好民主生活会。召开以加强作风建设为主题的民主生活会，针对党员领导干部的思想作风查找问题，解决问题；认真梳理领导班子民主生活会上查找的问题，制定整改措施。

（三）整改提高阶段(5月16日——6月15日)1.制定整改方案。针对征求的意见和自我剖析中查找出的问题，研究制定整改措施，确定整改目标，落实整改责任，明确整改时限。坚持边学边改、边查边改，有什么问题就解决什么问题。能解决的尽快解决，对难度较大、需要一段时间才能解决的，要认真梳理，采取措施逐步解决，并说明情况。

2.建章立制。在整改的基础上，完善和健全规章制度，认真总结这次教育整顿活动的经验。

（四）总结验收阶段 (6月16日——6月底)重点检查学习内容是否完成，问题是否找准，整改措施是否具体，通过教育整顿在群众中是否树立了勤政、廉洁、为民、务实的好形象；是否有一个想干事、能干事、干成事的团结坚强的好班子；是否建立健全了干事业，抓落实，促发展的好机制。

二〇〇七年四月十九日