所谓“倒钩”，意即主动投以小利，诱发犯罪、违规行为，再配合执法人员实施抓捕的内应。

原来主要出现在缉毒及缉私等卧底领域，现在也出现在一些普通的行政执法上。但随着法律的完善，在处罚依据上也凸现很多问题，往往导致被处罚人和执法者法院再见，或通过行政复议解决。

在证据的认定上，“倒钩”所提供的证言具有何种证明能力也值得追问。鉴于《行政程序法》至今仍未出台，《行政处罚法》关于处罚程序的规定又并不详尽。完善相关立法以保障“被钓”当事人的合法权益显得格外紧迫。

行政执法不仅需要事实正义，也需要程序正义。加紧行政程序立法，将行政执法权牢牢限制在程序正义的笼子里，“钓鱼式执法”才会真正退出历史舞台。