民国29年夏，中共平潭县地下党负责人周裕藩等在大扁岛组建抗日游击队。同年9月，队伍奉命解散，隐蔽活动。民国30年5月，日伪军入侵平潭，6月3日周裕藩奉命恢复抗日武装队伍，更名为大富民众自卫团，推选开明人士郑谟福为团长，徐兴祖为副团长，周裕藩为总负责。自卫团以游击队员为骨干，全团700多人。该团以大富地区为基地，除练兵外，兼理民政、治安、生产、教育，开展取缔苛捐杂税和禁烟、禁赌、禁盗等活动。同年9月中旬，平潭光复，该团停止活动，主要骨干转入中共闽中特委领导的沿海突击队。