为贯彻落实党中央、国务院关于改善农村民生和加快推进农村危房改造的要求，确保2010年度农村危房改造工程顺利实施，特制定《赤水市农村危房改造工程2010年度第一批改造任务实施方案》（以下简称《第一批实施方案》）。

一、2010年第一批危改任务

根据贵州省农村危房改造工程领导小组第13次会议关于在2010年改造完成全省所有茅草房和剩余五保户一级危房的精神，2010年遵义市农危改办下达给我市第一批改造任务200户，其中：茅草房147户，五保户一级危房53户。

二、改造对象及政府补助标准

（一）改造对象

1、全市所有茅草房；

2、剩余五保户一级危房；

（二）政府补助标准

按照“群众自建为主，政府给予适当补助”的原则，政府对各类对象的补助标准为：

1、茅草房重建：

①五保户茅草房，户均补助2万元；

②低保户茅草房，户均补助2万元；

③困难户茅草房，户均补助1万元；

④一般户茅草房，户均补助0.5万元；

2、五保户一级危房，户均补助2万元；

3、五保户二级危房，户均补助0.5万元；

4、五保户三级危房，户均补助0.3万元；

5、低保户一级危房，户均补助2万元；

6、困难户一级危房，户均补助1万元；

7、一般户一级危房，户均补助0.5万元；

三、改造时限

从本方案下达之日起，在2010年9月31日前改造完成200户农村危房，其中：茅草房147户，五保户一级危房53户。

四、政府补助资金及补助资金下达方式

（一）政府补助资金

2010年赤水市第一批200户改造任务，共需政府补助资金316.5万元（详见附表），其中：中央和省级补助资金183.48万元，遵义市级补助资金94.95万元，赤水市需匹配资金38.07万元。

（二）中央和省级、遵义市级补助资金将立即由各上级主管部门行文下达。

（三）赤水市匹配资金下达方式及管理

2010年第一批改造任务所需的赤水市匹配资金38.07万元将请示市政府批准后，市住房和城乡建设局、市财政局联合行文下达，按照《关于农村危房改造资金匹配有关问题的通知》（黔危改办通[2009]4号）的要求数额足额匹配，并在一个月内随同中央和省、遵义市级补助资金一并匹配到位，存入本级财政农危改资金专户，按《贵州省农村危房改造工程资金管理办法》有关规定，加强管理，封闭运行，专款专用。不准挪用、贪污、私分，若有违反，要认真查处，追究责任。

五、改造要求

1、各乡、镇、办在安排改造任务时，要严格按照“三最”原则，即以满足农户最基本需求为目的，优先改造最困难群众的最危险房屋，基层单位在确定具体改造对象时，要将决定权交给群众，由村民组民主评议决定，并张榜公示，避免优亲厚友，假公济私的情况发生。

2、各乡、镇、办要将农村危房改造工程实施方案、计划、资金分配等文件进行公示，并及时向市农危改办报备。

3、农村危房改造中拆除重建的农房要在满足基本居住功能和安全的前提下，严格控制建房面积和建造成本。改造资金大部分由政府补助的危房户，建房面积按照人均不超过20平方米，户均在40～60平方米之间的标准执行。

4、要加强工程质量管理，组织技术力量现场监督，监督工程质量，重点加强对地基基础和主体结构施工过程的监管，建筑物承重墙应砌筑24墙或18墙，禁止砌筑12墙，杜绝质量安全事故的发生。同时，要加强对进场材料的监督检查，不准用旧砖和半截砖砌筑建筑特承重墙，确保所使用的材料质量合格。对于集中建房点需由施工单位代建的，必须选择有资质的施工单位，不得将工程发包给无资质的单位或个人。

5、在实施农危房改造过程中，要按照《贵州省建设厅关于加强城乡建设抗震设防工作的意见》（黔建设发[2009]172号）的有关要求，根据我市地理地质结构特点和抗震设防等级标准，从设计到施工做好抗震设防工作，提高新建房屋的抗灾能力。

6、对于农房以木结构为主的地区，在进行农村危房改造的同时，在规划、建设时应考虑防火措施，利用农村危房改造这一契机，配套完善消防设施，逐步消除火灾隐患，保障当地农户的生命和财产安全。

7、改造任务结束后，由市农村危房改造领导小组进行竣工验收，并向遵义市农村危房改造工程领导小组提交竣工验收报告。遵义市农村危房改造工程领导小组将组织财政、住建、民政、国土、审计、消防等部门，以镇乡办为单位进行复查，并向省农村危房改造工程领导小组提交竣工验收报告。省农村危房改造工程领导小组将根据遵义市危改办验收的情况组织相关部门进行抽查。

六、相关要求

请各乡、镇、办在收到方案后15天内完善2010年实施改造的茅草房（含五保户、低保户、困难户、一般户的茅草房）档案资料（主要包括摸底调查表、改前房屋照片、群众评议记录、危改户改造申请、审批表等），再行实施改造。

注：因中央补助我省农村危房改造资金未正式明确，后续农村危房改造计划将待中央、省级和遵义市级补助我市农村危房改造资金正式确定后，再行安排后续农危房改造任务。